海上航道的打通，让开发奴儿干都司变成了可能。

否则的话，一切都只能是天方夜谭。

远隔千山万水，光是走路就能将人累死，遑论对那一带进行开发和掌控。

更不要说，中间还隔着大明和满清两股强大的势力，只从陆地是完全没有可能抵达过去的。

海上通道和航海技术的进步，让奴儿干都司同夏国的联系建立了起来。

只有当真正来到这里、感受这里、经营这里，才会发现这里根本不是人们印象中的不毛之地，而是蕴藏着海量的财富。

当然了，这里的资源能够变成财富，还是得益于航海技术的进步。

只通过陆地，是很难将这里的资源运送出去，变成实打实的效益的。

别的不说，光是这里无边无际的原始森林，就为夏国的建设提供了充足的材料。

没有从奴儿干都司运来的木材，夏国的海军就无从说起，更不会有那么多的战舰陆续成型下水。

只有通过海洋，才能以最小的成本将这些木材运送过来。

夏国已经出台了法律。

每一艘从奴儿干都司返回的帆船，只要拖拽三根整木，就会免除赋税。加上来往的海军同样在干这件事，使得夏国得到了源源不绝的木材供应。

除了木材之外，毛皮也是这个时代的硬通货。

加上药材、矿产、鱼获等，使得夏国对奴儿干都司的开发不但没有耗费成本，反而收益巨大。

现在左梦庚终于提出了，要在奴儿干都司地区建立政权的想法。

“那边的地域太过于辽阔，人烟十分稀少。倘若建立行政机构的话，必须要大量移民才行。”

经过坚持不懈的勘测，奴儿干都司究竟有多大，夏国中枢已经有了详细的数据。

当然了，这个数据当中的区域，其实并不仅仅局限于奴儿干都司，还包括更加遥远的极北之地。

大家都知道那边非常辽阔，领土面积已经远远超过了大明的疆域。

可是这么广阔的土地上，目前统计下来的人口数量仅仅只有二十万，还得包括夏国先期移民过去的北上军团。

而在夏国国内，这么点人口数量甚至都比不上一座城市。

“那么大的地方，就算把国内的人口全部迁移过去，只怕也填充不满。”

黄道周有些挠头，平生第一次发现，地盘太大居然有这样的苦恼。

“虽然那边可以进行农业开垦，可说到底还是过于苦寒。太多的人口，反而不易养活。我的意见是，从国内迁移三十万人过去，足以完成掌控。”

经过数年的潜移默化，当地的土着已经和北上军团完全融合到了一起。

这些土着并没有多少国家和民族的概念，北上军团到来之后对他们十分友好，又极大的改善了他们的生活，因此让他们已经认可了北上军团的统治。

其中更加涌现出了连山海这种积极融入的先驱。

这才是夏国敢于将奴儿干都司纳入统治的根本原因。

“如果只是三十万人口的话，那么将极大的缓解两淮地区的生存压力，这个办法不错。”

党还醇从淮安赶了回来，参加了会议。