听完众人的誎言，秦凡皱着眉头。</p>

的确，自己忽视了黑户的恐怖。</p>

特别是在这个时代，户籍就代表着身份。</p>

没有户籍，只能沦落为奴籍而已。</p>

开弓没有回头箭，一旦有人挺而走险，绝对是通敌叛国。</p>

想到此，秦凡叹息道：“那便依诸位的意见吧。”</p>

说完，瞥着众人一眼道：“贪腐的根源在于朝堂，在于党派。</p>

官官相护，最终形成利益链。</p>

所以，我觉得，普天之下，除了皇帝不用纳税。</p>

其余人一视同仁，官坤纳税一体化。</p>

同时皇帝之下同时拥有四大监察机构，直属皇帝。</p>

暗影，负责暗中监视天下，包括百官。</p>

监史令，负责明面上负责监督天下官员的机构。</p>

监税令，负责查税，天下税务皆可查。</p>

上访令，负责所有地方建立上访箱。</p>

上访箱七天一清空，需要由暗影，御史令，上访令和刑部四部门同时在场才能打开。</p>

所属案件全部协同处理。</p>

只要证据齐全，皇权特许，可前往当地驻军救肋，直接抓捕罪犯。</p>

但无端浪费朝廷公共资源，必须严惩，杀一儆百。</p>

以上部门，直属皇帝所有，不参与朝堂诸事。</p>

唯一的意义，就是监视天下。</p>

代表皇帝巡视天下，做为皇帝的耳目，为天下万民做主。</p>

同时，四部门互相监督，防守有人监守自盗。”</p>

众人听完，倒吸一口凉气。</p>

这等于在天下人的头上同时悬了四把剑。</p>

而且环环相扣，互相监督。</p>

朝廷的官员，一旦动了不该有的念头。</p>

恐怕会被查的底朝天。</p>

任何人都想进步。</p>

这是人性。</p>

“公子，朝廷目前只有内阁，是否需要将所有的部门提前完善？”</p>

听完赵风的话，秦凡皱着眉头，现在不少人在外面任职。</p>

现在任命，压根就无法完善。</p>

想了想道：“内阁暂时足以胜任，未来军政分离，军不理政，政不理军。</p>

很多职位都得完成大一统才能完成。</p>

所以，任命之事，待天下一统，一起再议。</p>

不过，咸阳接下来将会成为最为忙碌的地方。”</p>

说完，环视众人，最终落在海瑞的身上。</p>

“海瑞，你前往咸阳统筹全局，帝都的修建非一时半会能完成。</p>

将一切所需的人力和物资分配到位即可。</p>

同时，由裴元绍前往咸阳的做为监军，统筹军队，监视奴隶。”</p>

两人站了起来道：“诺。”</p>

海瑞有些犹豫道：“公子，想要加快帝都的修缮，只能将整个咸阳内的百姓都参与进来。</p>

可让宇文恺提前将图纸制定出来。</p>

分段修缮，到时再一同连接进来。</p>

省时省力不说，还不会浪费民力。</p>

毕竟，集体制的效率，可不是一般的大。</p>

农忙时可种植，农闲时可修缮帝都。</p>

而且，各地都可以提前将道路描绘出来，各郡县负责各自的范围。</p>

如此，可将所有的大工程的时间缩短许多。”</p>

秦凡闻言，笑着道：“目前的官道还未正式修缮，全部都以恢复民生为主。</p>

百姓的日子太苦了。</p>

唯有将粮食的产量和肉类提高之后。</p>

才能朝廷各种大工程。</p>

毕竟，得让他们缓缓。民生才是当下最需要提前完成任务。</p>