像江西南边、楚地南边、广西、云南这些地方，基本上是土官和流官混着来。</p>

现在的土流并存，其实是以前中原王朝管理南方时，土官自治政策的一个升级版。</p>

朝廷边安抚地方土司土官，给官给赏，另一边又派中央的官员去做流官，去管南方。</p>

这么一来二去，慢慢地削弱了土官对当地人的控制。</p>

在这样的背景下，大明设在南方的卫所，战斗力弱得可怜。</p>

当然，驻扎在云南的西平侯手下的军队除外。</p>

南方边境，小国纷扰，时而侵扰中原，抢掠财物。</p>

更有甚者，南方腹地的土司头目，转身就成盗匪，下山肆虐，民不聊生。</p>

常升压低了声音，“这种事，怕是难以作为动兵的正当理由。”</p>

一旦南境生乱，朝廷势必要兴师讨伐，只怕得把驻守应天的几十万精兵，连同那26支亲军尽数调往南边，才能勉强按住那些骚乱掠夺。</p>

群臣紧跟开国公的脚步，多数颔首，表示认可。</p>

朱允熥道出心声。</p>

“正因如此，本宫今日特来与列位叔伯商议。待朝会之日，本宫将颁旨重启今科会试，再给京中士子一次机会，那时，对舞弊之事定会严惩不贷，同时，南方局势也会公之于众。”</p>

常升眼珠一转，心里快速盘算，“这么说，殿下并不急于今年发兵讨伐寮人和安南？若真有南征之意，还望殿下示下，五军都督府也能早做准备，未雨绸缪。”</p>

张温则忧虑道：“虽说朝廷近来改革驿站，户部看似宽裕不少，但真要大军南下，朝廷这口袋里，怕是掏不出那么多银两啊……”</p>

张温此言一出，众臣面露尴尬，脸色微红。</p>

就连朱允熥也一时语塞。</p>

大明王朝，实在是囊中羞涩。</p>

常升接口道：“今年的夏粮秋收都顺利结束了，不过浙江那里的新政策，比如摊丁入亩这些，效果怎么样。”</p>

朱允熥脑中闪过远在浙江道的朱樉，不由得笑道：“浙江改革后的成果，想必不久就能送到京城来了。”</p>

钱啊。</p>

朱允熥突然意识到，自己从未像现在这样感到手头拮据。</p>

常升继续追问：“殿下打算如何部署南疆的军事行动呢？”</p>

“从京师卫队中挑选精锐，广东、广西两道的卫所军队作支援，西平侯作为侧翼配合，同时发起攻势。再从琼州派遣船只，直接运兵至敌人心脏地带。”</p>

“这样，形成三面包围，留一面虚缺，南北边境自然安稳无忧。”</p>

常升听了，心中已大致勾勒出南疆的地理形势图，以及朝廷可能的用兵策略和攻击方向。</p>

沉吟片刻，常升说道：“按照殿下的规划，朝廷从京师调遣的兵力恐怕不会超过三到五个卫，其余的则依靠广东、云南，广西三地的地方卫所军队辅助。”</p>

朱允熥颔首：“舅舅所言极是。南疆不同于中原，京师的卫队多来自长江两岸，难以长期在南疆驻扎作战，更适合承担关键战役的重任。”</p>

“而广东、云南，广西的地方部队，才最适合在寮人、安南地区作战。”</p>

常升正色道：“这么一算，仅仅是京卫兵马到达镇南关，朝廷和地方的粮草支出就得超过10万担。”</p>

“再加上士兵的装备、药材等等，合计起来，恐怕也要20万两银子左右。”会宁侯张温接着说。</p>