对于陆军军备的争执和议论纷纷，海军军备的通过就多。原因很简单，因为帝国海军就其实力而言远逊于同期陆军发展的水平而且就实力差距而言，海军比陆军更难弥补，更难追赶。

在萨镇冰筹划的海军军备方案中，只有对西方列强已获得成功的经验仿制，决然谈不上创新或者革命性发展，类似于战车之类的新式武器，在帝国海军中是绝难见到的，甚至于已经被列强海军所证明具有划时代意义的创新也很难直接为帝国海军所用。

比如无畏舰，虽然好几年前英国就已经下水了这样的战列舰并且在主要海军强国中掀起了军备竞赛，但不要说无畏舰，就是前无畏舰或者最新式的战列巡洋舰对帝国而言都是奢侈——即便最激进之人，也不会提议帝国海军去购买战列舰充实自己。恰恰相反，帝国海军目前所急需的都是中小舰艇，驱逐舰、巡洋舰这类舰艇最适合帝国海军积累、发展实力的需要，过早地去追逐主力舰既不明智亦非现实。

跟载涛意见相同的人还不在少数，铁良也建言说：“铁甲车虽然能防子弹，但不能防炮弹，更不能防地雷。即便炮弹击不中车体，打中履带也一样要命，所以……”

任何一样新事物的产生都会受到旧事物、旧习惯的束缚，这也是为什么坦克作为一种概念早在日俄战争以后就开始萌发，但直到一战时因为战壕和铁丝网的缘故才得以应用地原因。皇帝扫视过去。骑兵派坚持骑兵的优越性，步兵派认为战车中看不中用，但只有一个人陷入了沉思——他就是蒋方震。

“蒋方震，说说你的看法。”

“皇上，微臣在想，火车刚刚发明的时候是怎样的一副场景。”蒋方震没有直接以战车为切入点，而是将注意力转到了火车身上，“火车现在一日可行千里。一次载货达10万斤仍显得绰绰有余。不知畜力车何在？”

众人默然。火车的好处自然是看得见摸得着，不然就在中国这样一个如此保守、如此顽固的国度里，也依然能够掀起兴建铁路的高潮。

“但是，一百年前英国人史蒂文森发明火车时，其速远逊于马，声音又大，机器极不可靠。谁曾想就是这样一种又丑又笨地怪物，不过短短十余年，火车便已卓然其上，其兴盛之功可见一斑。”蒋方震话锋一转，说到了战车身上，“战车一物，虽然有诸多不足，但某总以为如同火车一般。总有长大成熟之日。”

荫昌对于先进事物颇为向往。但在性格上亦不免有些犹豫，他说地话颇有点中庸之意：“皇上，卑职以为诸位都有道理。现在遍查欧美强国，无一有此等战车，是否再稍候几年，等德国方面做出成绩，我们再跟进不迟。反正就军事而言需要学习地太多，这种不着急学的，不如搁置留待后议。”

这稀泥和得也算有水平，不少人纷纷点头，就连蒋方震亦有嘉许之意，但有人却挺身而出。禁卫军师长良弼道：“诚如诸公所言，战车有颇多不足，但某以为其潜力甚大，甚至足以改变将来战争之平衡。我对海军不甚精通，但听说英人‘无畏’战舰一出世，其余兵舰皆过时矣。海军如此，陆军犹然如此，我国国防，如果天天跟在列强之后亦步亦趋，要何年才能赶上洋鬼子的水平？倒不如放手一搏，扶优创新，一旦有所成就，功莫大矣1

“好一个‘扶优创新’。”皇帝其实早就打定了主意，现在良弼替他把核心要义说出了口，再往下走就顺利地多了，“朕发展战车之心决不动摇，但现在既然不足仍多，短时间内不做列装考虑。此次展示的战车，暂命名为战车甲，要求该工程师妥加改进，提升可靠性，明年要求其研制战车乙，不仅搭载机枪，还要搭载火炮……朕便不信就只能碌碌无为。至于经费云云，毋庸从禁卫军军费中列支，从内帑拨付即可。”

“皇上圣明。”反对派因为暂不列装而且不占用军费而赞同，赞同派因为继续研究制造而不会反对，这样就皆大欢喜——皇帝和稀泥的本领更见功力

虽然就三大兵工厂的布局调整已经达成了一致意见，但在军工生产上还存在着不少难题。参谋次长哈汉章汇报道：“明年年产5杆新毛瑟步枪，在原料、人工乃至经费、场地上都无问题，唯一的问题在于质量。按照兵工生产地经验，仿制产品没有5以上的过渡时期，其合格率不会高于8，汉阳造步枪仿制已超过10，先现在仍有不少质次产品。骤然要求，只恐汉厂疲于奔命。”

荫昌觉得奇怪：“不是请了德国技师、工程师么？怎么恁地不经事？”

参谋总长王士珍苦笑：“德人好利，虽然因为合同缘故不得不同意帮助我生产枪支，但我汉厂每多生产一支，则无形中等于减少向德方购买一支，彼亦少赚一份利润。汉厂现在仿制遇到的困难最大就是图纸和加工机械，汉厂工匠只能根据进口毛瑟实地测量后再行仿制，生产出来大小不一，只能一一对应，无法实现通用，更迥论随意更替。经常因为一个零件出现毛病而导致整枪不能运作。”

“不能向德方索要图纸和技术资料？”铁良因为和周学熙从德国考察回来，对于技术情况掌握得多一些，“德国国内极其看中发明，发明家每有成果都申请专利，恳请政府保护，他人若想仿制必须付钱。实在不行，就是付钱购买也是可以。”