在四平政府，何锐与吴有平等干部正在开会。现在的水利局副局长卢道明穿着普通百姓的短衣，一脸风尘的说道：“督军，分地的时候得注意灌溉问题。要留出来河道水渠。”

吴有平听到这些，忍不住有些埋怨，“卢局长早些说啊。现在有些村子已经开始工作起来了。”

卢道明并没有因为吴有平这话而不快，反倒是叹道：“这事的确怪我，我真没想到督军就这么干起来了。”

这下干部们目光里面有些不快，何锐率先笑道：“难道卢局长不支持分地么？”

“当然支持。百姓的们的日子太苦了啊。”卢道明叹息道。说完，卢道明又问道：“督军，我看你要大建国营农场，这又是为何？”

“百姓们分地，很大目的是为了消弭社会矛盾。吴局长在美国留学，见识过美国的农场。咱们中国耕地数量少，人口又是美国的四五倍。把土地都分给农民，也达不到美国的水平。既然如此，就完全不用考虑照搬美国的办法。”

卢道明回想着美国广大的平原，微微点头。不过他还是觉得东北这广大的平原也未必就逊色于美国的大平原。

何锐继续解释道：“另外一件事就是社会生产方式。小农经济讲的是自给自足，能自己提供的就会自己做，尽量不进行交易。中国想变强大，非得实现工业化不可。而工业化是一个交易非常频繁，对于各种零部件要求通用的模式。天然就与小农经济不同，甚至是互相抵触。所以大农场才应该是我们的方向。”

卢道明想了想，觉得这思路没什么问题。不过何锐如此果断，的确让卢道明感觉很佩服。

此时吴有平问道：“督军，开垦土地需要大量劳动力。而且很多土地都是生地，只怕头一年收成不会好。”

“这就得看开发的时候能用上多少农具。犁地够深，肥料足够。都能改善产量。积肥这事就得靠饲养牲口。咱们青饲料加工的场地准备的如何了。”

吴有平语气里面有些不快，“督军，咱们从西边蒙古部落地界购买羊，那边的部落不知道怎么想的，要的价钱可不低。我觉得他们是不是想打咱们的秋风。”

“不管部落怎么想，咱们不用跟着他们的思路走。生意就是生意，也不能让他们强买强卖。咱们派人前去更远的部落购买牲口，去的时候给那些部落说清楚。早春羊，秋天的羊。只要他们价钱合理，赶到咱们这里，咱们都收。”

说完，何锐对参加会议的徐乘风等人说道：“秋后各地盗匪横行。牛羊要养膘，土匪也要抢东西过冬。咱们对于土匪绝不会放过！要开始准备战斗了。”

“是。”吴有平与徐乘风齐声答道。