总理吴有平只用知道在密支那地区爆发了战斗，却不用直接插手此事。军委就完全不同，此事就该他们负责。通过电报往来，军委基本了解了情况，这才向何锐报告。

“……英国人在上缅甸（缅甸北部）地区主要靠收买当地头领的方式实施控制。缅甸的爱国者们与密支那地区的一个首领发生了冲突，对其发动进攻。正好有一队英队受首领邀请，前来镇场面，并非是有意爆发的战斗。”

何锐听完介绍，心中盘算了一下，“后续情况如何？”

“现在战斗结束，缅甸民族革命军占领了密支那火车站。想来英国在缅甸的部队很快就会行动起来。”参谋长程若凡给了明确回答。

“西南局的准备情况如何？把最近资料给我。”何锐下达了命令。

很快，几大摞资料放到了何锐面前。与这个时代人最大不同的是，何锐很年轻的时候就能看到大量世界各地的地图。毕竟想在世界各地旅行的话，总是要做些准备。

何锐在当时并非是故意要记忆下那么多地图，却的确有了印象。走过很多地方，很自然就能将报告中的数据与地图结合起来。报告的数据显示，滇缅公路进度相当好。雇佣当地劳动力就是对当地进行了经济输血，加上土改，从湖南到云贵的这条交通线沿线的社会秩序恢复的非常好。也也反过来促进了修路的进度。

修建滇缅公路的铁道兵团投入了500名工程师，5000名技术工人，雇佣了40万劳工。到现在完成了滇缅公路一半的建设，另外一半也完成了设计，正在开工。

看完道路建设，何锐拿起了‘兵站’的建设报告。兵站是在后勤交通线上分布的站点，提供包括仓储、休息等服务。其功能大概可以看成高速公路上的诸多休息站。区别在于兵站提供的服务针对性更强，效率更高。

西南局的报告中，由于兵站本身也为修路大军提供后勤服务，所以每隔30里一个兵站的完成度竟然达到了100。

看到这里，何锐叫来秘书，让秘书给西南局发电报，要求确定兵站的完成度。

何锐又查阅了桥梁修建进度。有些桥梁已经建成，有些桥梁正在修建。不管是完成的还是没完成的，这些桥梁以及道路都以汽车运输为标准准备的。

花了几个小时看完资料，何锐接到了西南局的回电，西南局委员钟义府向何锐确认，全部兵站100的完成了，并且投入使用。何锐立刻要求军委再次开会。很快，以执掌军令的副主席徐乘风，参谋长程若凡，总后勤部部长胡秀山为首的军委成员再次到了会议室。

把自己对资料的评估讲完，何锐说道：“赶日不如撞日，既然已经开打，就行动吧。”

同志们都知道何锐不打无准备之仗，以东北政府与日本政府的战争，何锐准备的极为充分。在缅甸的战争准备的确有了相当高的完成度，但是距离中日之战有很大差距。而且现在对付的并非是日本，而是世界霸主英国。

徐乘风作为执掌军令的副主席，身负重任，他不得不提出不同看法，“主席，何不按照计划走？”

何锐摇摇头，“英国人等不及了。再等下去，只会让英国人有充分的准备。既然在密支那开始了战斗，就要把密支那守住。”

程若凡是支持何锐的看法，就提出了自己的看法，“英国在缅甸的铁路终点就是密支那。如果英国在这里设防，我们就得绕那些小路，增添了大量的作战难度。我支持主席的看法。”

胡秀山只要完成了总后勤部的工作，就会看地图。整个缅甸的地形此时在胡秀山脑海里浮现出来，就如程若凡所说，密支那距离中缅边境并不远，是英国人修建的铁路终点。

缅甸的第一条铁路，从英国人修建的从仰光到卑谬的铁路，于1877年建成投运。十二年后，也就是1889年，英国将铁路从仰光修到了曼德勒。到1914年，英国将铁路从曼德勒延伸到密支那、腊戌。密支那与腊戌这两处距离中缅边境有不到200公里，这200公里山高林密，被称为野人山，非常难以通行。

过去一年时间，中国竭尽全力在野人山中联络当地部落，组织当地革命者建立地方政府，完成交通线建设。野人山也不是完全无法通行，早在唐宋以前，古代南方陆地“丝绸之路”即“蜀身毒道”就是从现今的腾冲、梁河、陇川一带进入八莫等地，再从缅北克钦邦通往印度。

基于如此细致的理解，胡秀山做着自己的判断。就听徐乘风问道：“……我说完，请胡部长发表意见。”

各个国家陆军都有三长官之类的陆军领导者，民国国防军实际上有‘四长官’。军委主席是统帅，并不计入四长官中。

民国国防军四长官中排名第一的是执掌军政的副主席，也就是总政治部主任。这个职务原本由钟义府出任，现在这家伙已经是西南局委员，这个职务的具体事务工作由相关政工部门同志负责。之所以这个职务是四长官中排序第一，是因为这个职务是文明党在国防军中的负责人。以党领军，自然是军政第一。

接下来的三位才能称为‘三长官’。执掌军令的副主席徐乘风，参谋长程若凡，总后勤部长胡秀山。这三人的能力决定了国防军的实力水平，如果胡秀山认为何锐的看法不合理，那么何锐就只能靠他个人的职权与威信来对军队体系下命令。这些命令都会被执行，不过一旦失败，何锐要付出的代价其实非常大。

胡秀山没有立刻回答，而是继续思考了片刻，整理出自己的问题，这才开口说道：“从陆战角度，我认同主席的看法。现在的后勤运输能够维持至少2000人的战斗规模。一旦夺取了铁路，在山地作战中，我军能够撑两个月。两个月后，总后勤部确定援助一定能够抵达。”

徐乘风身为军令长，并非是简单执何锐的命令，虽然程若凡与胡秀山都支持何锐的看法，徐乘风依旧没有简单的随大溜，“主席，我想请问战争后续。”

何锐已经做出过判断，果断答道：“战争是政策的延续。英国的政策是维护其殖民地的统治，这从英国强调多米诺骨牌效应就能看出来。我们推倒第一块多米诺骨牌，英国就要全力避免连锁反应。英国当前的经济政策只有两个字，还债！扩大战争对他们压力太大，所以徐乘风同志，我要求你来推演一下，英国能够调动的部队都有哪些？”

徐乘风想都没想，立刻答道：“英国现阶段能调动的是印度殖民的军队，在几个月内，他们能调动的依次是，马来亚殖民地军，澳大利亚与新西兰军团。加拿大距离缅甸的距离比英国还远，在加拿大军团抵达之前，英国陆军中的机动部队也应该先抵达了。除了殖民地部队外，白人组成的军队在30-50万之间。”

何锐点点头，“我原本也不想这么早发动进攻，但是当下看来，缅甸人民的反抗比我们想象的激烈。这也应该在英国意料之外，所以我们现在动手，也是出其不意吧。毕竟连我们自己都在意料之外的事情，英国人怎么可能想得到。”

徐乘风没有继续反驳。由于中英之间上次交手已经是1900年，25年后的今天，徐乘风也无法确定英国的陆军水平。纸面推演上，民国国防军是全面胜出。从单纯的军事上看，徐乘风的不安更多源自于不确定，而不是后勤准备是否充分。

就在徐乘风想找出让自己不安的几个要点，就听何锐继续说道：“这次行动，我们正好可以用我国人员自发行动为理由，向英国做出解释。因为本来也是真的。至于英国怎么想，就随他们去吧。”

徐乘风现在找不出支持的理由，也没有强烈反对的理由。最后，徐乘风横下心来，“既然这样，就这么干吧。”

何锐能理解徐乘风的感受，那就是在一片的混沌中投入一场战争。何锐能清晰看透问题，只是因为何锐利用政治经济学从历史下游反推，能够明白英国此时的难处。正想给徐乘风解释，胡秀山开口了，“主席，我唯一不理解的是，英国遭受了这样的损失之后，真的不会奋战到底么？如果英国认怂的话，他们岂不是与满清朝廷没什么分别了么？”