战国大势以来，诸国官制混乱不已，没有一套崭新的官制定下，如何定尊卑高下？
没有一套完备有序的官制，咸阳施政如何能够快速有力的落在乡里？
……
设计一套崭新的官制，不算很难，确需要考虑咸阳内外、大秦上下方方面面的事情。
皇弟绝对可以做到。
却那也属于国府、廷尉府的职责。
“这件重任就留给国府、廷尉府了。”
“玄清还是闲暇一品纯酿比较好。”
周清又是大笑。
官制！
自己知晓的官制很多套，自己可以摆出来很多套。
无论哪一套，核心都是一样的。
而且，适合自己的是最好的。
没有一套官制是可以从头用到尾的。
“你啊。”
“御府令，这里……就是学员受教之地？”
话语间，始皇帝嬴政一行人已经走过宽大的殿院，行入更深，那里已然出现如同中央学宫受教之堂所在。
单手指了指，看向御府令。
“陛下。”
“这里正是太学之内的学员受教之地。”
“暂设六处，其一是幼稚学员的启蒙之堂，其次便是五处并列之堂，分别为计然之堂、法学之堂、书法之堂、百家之堂、治事之堂！”
御府令深深一礼，快速道。
“嗯。”
“对于六堂，朕也一览。”
“身为高爵重臣子嗣，他们更应该有所成，一应种种，依从郡侯规制。”
始皇帝嬴政颔首。
六堂。
御府令上呈的文书，皇弟上呈的文书，自己都有阅览，自然知道。
启蒙之堂不消说，启蒙所用。
其余五堂，也很好。
计然！
若是不通计然，那就是连钱财货物是什么都不知道，果然为官吏，岂不无用至极？
法学之堂，不消说。
书法之堂，皇弟文书中有所提及，以为咸阳宫自用、国府自用，那也很有必要。
百家之堂，广其博。
治事之堂，夯其根本。
如果将来每一位王族子嗣、高爵重臣子嗣都可以很好的从这里毕业，那么，嬴政觉得，那个场面很好很好。
“你等无需跟随，太学这里郡侯也都了解。”
“有郡侯在朕身边，当是一样。”
嬴政挥动手掌，一应御府令诸人、随侍之人退向远处。
“相邦近日来，的确有意辞官！”
“朕……正在迟疑。”
随即，回应皇弟先前一语。
自从中枢定下郡县一体，相邦王绾没几日，便是上呈辞官书，想要辞去相邦一职。
嬴政暂时并未允许。
王绾此人！
自己很了解，他和文信候吕不韦不一样，文信候有把持朝政之心，王绾并没有。
他虽说有自己的施政理念，却一直都以自己为准，东出攻灭诸国，没有王绾操劳国府，绝对没有前线的稳定。
那就是大功。
王绾并没有大错。
他所提议的封国诸侯，自己很明悟其意，私心并没有，所为也是大秦永固，希望更为妥当。
然……，终究还是走到了这一步。
一位大秦相邦！
非同小可。
连日来，王绾已经上呈两道辞官书了，其意很是坚决，嬴政快要动摇了，今日皇弟所问。
轻叹道，给予应下。
“相邦此人。”
“玄清也是有所了解的。”
“他是一位合格的相邦，却也不是一位合格的相邦。”
“大秦东出灭国，相邦功劳甚显。”
“而今，大秦一天下，施政四方，国府的地位很重要，封国诸侯、郡县一体之争，咸阳皆知，诸夏皆知。”
“若然陛下此时同意相邦辞官，于诸夏而言，或许会有士子所言陛下是因为相邦政见不合而遭到罢黜。”
“更甚者，未必不是因为当年的文信候，果然非议。”
“若是不同意相邦辞官，如今之时，正是国府出力之刻，国府受到影响，诸夏都会受到影响。”
相邦辞官的消息，并不是什么秘密，只是周清一直没有正面问过罢了。
如今观皇兄神态，也是处于迟疑之中，既有迟疑，肯定有缘由。
缘由倒也不难猜。
“郡侯知朕之心。”
“朕不怀疑相邦可以将接下来的中枢之策完美的施行下去，可……朕想要的不是那些。”
“郡侯可有法子？”
嬴政踱步于这处不小的学员之堂，皇弟所语却是自己的纠结。
同意也不好。
不同意也不好。
拖延下去也不好。
着实令人难耐。
“陛下欲要两全之法，倒也不是没有。”
“只要将相邦辞官之日推后便可，同时选拔重臣，以为逐步接替相邦之任，待一年半载，便可安稳交替。”
“相邦当不会有杂念。”
周清也是在这处学堂走动着，这里的布置大都仿造中央学宫，所以看起来很熟悉。
皇兄所忧，再与强求两全。
尽管鱼与熊掌不可兼得，却未必不能够隐约兼得，儒家虽有此语，往往中庸为上。
道阴阳更是一体其中。
“此法……朕也有所思。”
“郡侯以为谁堪重任？”
嬴政笑道。
这一策，自己也有思量道，只是没有彻底定下，听皇弟一眼，点点头，再次问着。
“长远来看，李斯最合，陛下对其也是一直很欣赏。”
“然而，现在李斯管辖廷尉府，职责之重不逊色国府，所以，这一刻，李斯反而不能够为相邦。”
“如此，除了李斯之外，符合的人选就不多了。”
“隗林、冯去疾皆可。”
“却是二人资历威望不若李斯。”
周清一礼。
相邦的人选？
整个咸阳上下，符合的肯定要从高官卿士中选拔，略微一数，只手可见，想了想，好像也就两个人可用。
一个是王绾一直以来的国府副手隗林。
一个是担任咸阳令多年的冯去疾。
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