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自农闲开始，守安城就热闹了起来。

先是各大书院的学子们以班为队，在先生们的带领下，分批到府城辖下的州县，用通俗易懂的语言给当地百姓宣讲朝廷政策、府衙条文，顺便给府城基建的招工进行一波宣传。

而后，便是府城书吏衙役亲自邀请辖下里长到府衙作客，据说这是新上任的府尊大人给的帖子，待宾主尽欢，里长们返回乡间，府衙一纸条文随后传达各地。宛若投入河面的石子儿，让城里乡间为之震惊。

这条两个挂钩的规定，内容是：「适龄儿童入社学率和当地主官政绩挂钩；家族儿童入学率和劳役挂钩」。

其具体要求为：守安城上下，凡适龄儿童，无论男女必须到社学接受启蒙，违令者，上追究当地主官辅官之责，下提高违令不遵者家族所需缴纳之税额。

此规定一出，乡间顽愚者竟妄言减少婴孩出生以消除不必要的麻烦，其抵抗府衙规定之意图毫不遮掩。

对此，盛府尹表示，感谢提醒。

而后又一版补充条令随之传至：凡有孕者流产，有府城官医证明非有意为之者，其罪可勉；无有官医证明者，其家族劳役人数上涨两成，孕妇之夫，棒二十，罚银二两，伤好罚作劳役；其家公家婆清扫街巷三月，罚银各一两。

凡生产后溺婴者，家族所在之地立碑书其罪，族长鞭三十，一家之主鞭三十，产妇及夫君刑一载，其家公家婆服劳役，罚没三成家产。

左右邻居知情不报者，连坐；知情而报者，府衙匿其名，免一载劳役、减三载税额，奖银十两。

当地里长、主官，有举报、处理者，府衙以政绩论之。

这条补充条例，将个人行为、小单位家庭的选择，与整个家族的名誉、利益挂钩，与族长、当家人的利益捆绑；同时，还给邻居这个角色指明了赚钱补贴生活的通途。

更重要的是，当地里长、主官，多了一项可以提高政绩成就的选择。