晋制大体上沿袭汉制，州刺史这一级可谓是位高权重，特别是三国乱世之际，一州刺史以及权力更加集中的州牧，便是真真正正的割据势力，州境之内成其独立王国，拥有一应军政权柄，完全有能力对抗中央。

像是江东中兴以来便已经彰显苗头的荆扬对抗，甚至包括沈家在崛起道路中最重要的一个机会，趁着苏峻之乱这个机会分割扬州成为真正的方伯，便是借助于这种制度的弊病，之后才有了真正能够左右朝局的能量。

目下的羯国，疆土逐步告失，眼下不过只是保有冀州的一部分以及幽州，便仍还拥有着庞大的战争能力。由此也可见，地方州权过大，实在不利于集权中枢，达于长久的稳定。

眼下的河北，是制度上的荒土，在彻底打垮羯国之后，沈大将军自然不会再乐意恢复旧年制度，重新树立起大权在揽的州刺史，大州撤小，将刺史的权力压缩到郡一级乃至更小，这是必须要推行的改革。

历史上，从前燕、前秦开始对于地方的治理便开始遵循这一趋势，特别是北魏成为北方霸主之后，推动的力度更大，除了压缩州权之外，背后也有拉拢中国士人门户为其所用的意图。

这是一个长达百数年的消涨过程，沈哲子也不奢望能够在短短几年之内便完成，但这个意图不会更改，步伐也不会停顿。

像是他眼下大营所在的邺地，便已经开始建州的工作，先将邺地所在的魏郡独立出来设为魏州，之后冀南几郡也要循此而进。

这当中涉及到职权、民户、治土等诸多事务重新划分，如果没有前期充足扎实的准备，贸然上马只会令制度崩坏、令出无门，所谓的改革便也无从谈起。

就这样又忙碌了几天之久，沈哲子才终于抽出半天闲暇时间，得以召见已经在三台等待许久的辽地来人。

崔悦、卢谌等人这段时间在三台虽然也并不寂寞，每天都是访客盈门，但迟迟没有受到沈大将军的接见，心里总有几分不踏实。

眼下终于得于召见，各自心情也有几分忐忑激动，毕竟这段时间以来，除了亲眼见证行台壮盛种种之外，其中感触最深便是沈大将军的威望无双。

这段时间他们会见诸多行台士流，这些人有一个共同的特点，那就是言谈之中所流露出对大将军那种发自肺腑的崇敬。

一人如此不算什么，毕竟早前与温放之相处一段时间，那小子闲来便要夸耀几句大将军事迹，可是三台大营上上下下人人如此，也让他们心惊且好奇于这位南国大将军魅力之大。

对于崔悦等人的到来，沈哲子也比较重视，迟迟不见已经是失礼，眼下终于得趁闲暇，便亲自于营门之外站立迎接。

崔卢二人联袂而来，远远便看到大将军那英挺身姿负手立前，心中竟生几分受宠若惊之感，要知道整个三台大营对大将军的尊崇那是群体性的氛围，他们身在其中也难免受其影响，不敢失礼，眼见大将军居然亲自出迎，不由自主便迈步趋行迎上。

两人至前抱拳揖礼，还未开口，大将军已经上前一步抬手按在他们的臂膀上，笑语道：“二公无需多礼，倒是我杂冗缠身，怠慢贤流，还请二公雅量包涵，勿因此而薄行台礼贤之义。”

一俟双方对面而立，一股压力便扑面而来，倒不是时服锦袍的大将军锐气逼人，而是随其移动，周遭诸多视线也同样的转移过来，众目所望，难免让人局促。

至于大将军本身，却是气质温润，没有盛气凌人，反而隐隐让人有种错觉，唯其身前数尺才是方寸安稳所在，一旦斗胆僭越外行，必被周遭锐猛虎贲杀意欺凌。

崔卢二人稍作呼吸，这才稳定住心神，仍是恭敬的向大将军见礼：“大将军军务繁忙，社稷兴复、系此一身，余等边中流亡老朽惠承恩威余波，才有生归故国之幸……”

沈哲子闻言后哈哈一笑：“过誉了，过誉了。平生之志唯定乱复国而已，二公盛名国士，旧年因势力所拘不能远行迎接，如今随土而迁，复归华夏，海内众望因此再得汇聚，社稷之幸，苍生之幸，也是行台大幸。贤良趋我，无复流离，人生大乐，恰在于此啊！”

短短几句话，将崔卢二人归国推举到这么高的意义，二人心中也是彷徨尽去，对大将军大生亲近之感，乃至于有种归来太迟的懊恼感。如今的他们，鬓发苍白，体格老迈，才志俱为世道辜负多年，余力已经微弱，难免自惭形秽，相见恨晚，多有怅然。