林朝解释了一番，大家才明白这四个字代表的含义。

汉末瘟疫横行肆虐，死者何止千万。人口在任何时候都是宝贵的财富，众人当然不想爆发瘟疫，因此对于建立完整的医疗体系，并没有太大异议。

田丰思索片刻，便站了起来，开口道“长史，关于济世府的设立，某想问一句，需要多少人手，又需要多少钱粮？”

田丰作为徐州十二治中从事之一，主管钱粮和财政，又有屯田之责。所以他对于钱粮方面最为敏感。

林朝想了想，若按照自己的构思，医疗体系遍布整个徐州，济世府里面，最少得五千名粗略通晓医术之人。

可看到田丰这副模样，林朝知道，是自己想多了，遂改口道“需要……三千人。”

“三千人！林子初，你再说一遍！”

田丰差点跳了起来。

林长史的气焰顿时衰落了下去，弱弱道“元皓，三千人应当不多吧。以如今我徐州府库中的钱财，供应三千人还是绰绰有余的。而且这还只是初步推行而已。日后随着医疗体系逐渐完善，还需要更多人……”

话还没说完，田丰就打断道“不行，没有，最多给你一千人！”

开玩笑，府库中那点可怜的钱粮，要供养多少衙门你林子初知道吗！

张嘴就要增加三千人的编制，你当我田元皓开善堂的吗！

就给你一千人，爱要不要！

望着如丧考妣的田丰，林朝擦了擦脸上的唾沫，只得点头答应。

反正济世府的人都要经过一番培训后才能上岗，目前只在东海郡一地试行，一千人倒也足够了。

最关键的是……钱粮都在田丰手里掌握着，莫说林朝，就算是刘备想抠出一分来都难。

嗯，听说最近田丰已经开始想办法限制刘备吃席了……

不是限制次数，而是限制人数。

你刘玄德三天两头大宴群臣，还都是大鱼大肉，这日子还要不要过了！

想吃可以，自己躲在家里怎么吃都行，不要动不动就拉着三五百人吃席！

林朝开口宣布“自今日起，设立济世府，张仲景任府令，华元化任府丞，济世府并归太尉府统辖，诸位可有异议？”

众人纷纷点头，表示赞同。

林朝见济世府之事有了决议，便转身在石板上又写了三个大字——太尉府。

“玄德公如今已荣盛太尉之职，依律有开府之权。某意，组建太尉府。”林朝向众人说道，“原本的校事府，顺天府，以及新设立的济世府，通通归属太尉府之下。此外，再设立两个衙门，内府和工商府，并称太尉五府。”

闻言，众人皆面面相觑。

工商府大家还能理解，这个内府是干什么的？

没错，这个所谓的内府，便是林朝依据后世的内阁制度创立出的雏形。不同的是，这个内府并没有明代内阁那么大的权力。

见众人面露不解之色，林朝笑道“自此以后，政出内府。”

这四个字一出，众人皆一脸震惊。

听林子初的意思，这新设立的内府，几乎和现如今朝廷里的尚书台差不多了。

之前的徐州十二从事，虽然都能参与决策大事，但只有建议之权，并无裁决之权，本质上仍属于刘备的私人幕僚。

可现在林朝说政出内府，就代表内府就有了实际的职能，也算是有了决策之权。

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