“范娘子，国债我等也有耳闻，但从未见过，到底何为国债？”一个官员站起来问。

国债这个词从当初拆分华夏钱庄之时陈旭便提出来了，但这么多年从未实施过，因此文武百官大约也知道这个新词语，但几乎所有人都不明白国债到底是什么东西。

“不错，还请范娘子解释一下国债，免得我等听不懂？”另有官员虚心求教。

“国债其实算是一种定额定时的存单，有明确的专业用途，有期限限制无法随时支取，比如这次的国债期限就是三年，三年之内这笔钱无法从钱庄取出来，而为了鼓励民间踊跃购买，因此需要提高存款利率，这次的国债利率侯爷暂定为百分之五，也就是说朝廷发行这五亿专项国债，三年之后持有国债的民众可以到钱庄兑换实物钱币，而支付的这百分之五的利息需要朝廷承担，相当于朝廷用百分之五的利息向民间借贷了这五亿钱……”

“原来如此！”听完范采盈的解释之后文武百官全都了然的点头。

“因为此项计划规模浩大，筹款数量巨大，作为大秦的金融主力，华夏钱庄也有义不容辞的责任为大秦的各项建设提供支持和保障，因此华夏钱庄愿意免费承担这五亿国债的发行和募集，民间认购的差额也将由华夏钱庄用自身的资金予以补足，以保证这项工程能够顺利完成……”

“范娘子，某尚有疑问？”一个财政署官员站出来。

“田大人请问？”范采盈福身着行礼，财政署的官员与华夏钱庄来往最密切，上到三品署丞下到六七八品的官员几乎都认识，这个田大人就是财政署非常精明的一个家伙。

“华夏钱庄以自身的存款作为抵押发行五亿兑票然后作为工程款支付给承包商，这五亿钱朝廷几乎一钱都没出，那是不是表示这五亿钱的投资是华夏钱庄承担，作为商业钱庄，华夏钱庄不仅无利可图，反而要损失这五亿钱，这岂不是令人生疑？”

财政署的官员说完之后，朝堂之上片刻的沉默之后很快便响起嗡嗡的低声议论声，这满朝文武几乎都算是绝顶聪明的一批人，这些年也接触到不少的新的金融知识，想想也大概都能明白其中道理。

“田大人说得不错，某还有另一个疑问？”又一个户部官员站起来拱手，“方才第二个筹资方案是发行国债，这笔钱款的利息的确要由朝廷支出，但发行费用定然不菲，华夏钱庄也愿意承担这笔费用甚至是补足余额，这份大义也的确值得本官钦佩，但综合田大人的说法，在十亿的筹款当中，华夏钱庄不仅没有任何利益，平白抵押白银和存款出五亿兑票，再承担国债发行费用甚至补足国债余额，所有的开销和损失加起来绝对超过五亿钱，还请范娘子或者侯爷解释一下如何会这样做？”

陈旭脸色平静的准备站起来解释，范采盈却抢先一步开口，脸色却有些莫名凄苦：“两位大人的疑问也曾经是小妇人的疑问，当初我问侯爷为何要这样做，侯爷说朝廷眼下拿不出这五亿钱来，只能由我们华夏钱庄先行垫付，等朝廷什么时候有钱了就什么时候还……”

“哗~”

“原来竟然是这样……”

朝堂之上顿时一阵哗然，文武百官皆都满脸惊讶的看着陈旭。

在文武官员的不解和切切私语之中，范采盈眼圈发红的继续说：“本来按照侯爷的想法是这四十亿投资全部依靠发行国债筹集，但三期分解下来第一期十亿规模如若要全部筹集完毕，不光时间可能会拖一年两年才能完成，而且即便是全部筹集完成也会将民间流通的资金几乎全部抽空，我大秦眼下本来就缺钱，这样做的后果就是其他行业和民生发展都会被拖累，因此妇人便劝说侯爷采用一半增发兑票一半采用国债的方式筹集……”

“田大人在财政署主政，应该知道朝廷财政的收支情况以及民间资金的流通情况，少府负责铸币发行，因此少府令也知道小妇人所说无误，如果全靠发行国债，决然无法推动侯爷这个计划全面实行。但若是这个计划获得成功，则我大秦的经济将会再次突飞猛进的发展，未来十年二十年都将长盛不衰，因此侯爷便说那就采用增发一部分兑票解决，而即便是这五亿兑票朝廷短期内也决然无法兑付，因此只能采用变通方法获得，华夏钱庄虽然是商业钱庄，但也是侯爷一手创办出来的，华夏钱庄的宗旨也是为大秦的繁荣发展服务，并非纯粹为了渔利，因此侯爷愿意承担这笔资金的兑付压力……”

“陛下！”范采盈跪地拜伏。