这封奏书是河东路经略使童州、振武军大都督折昭，以及钦差大臣、户部尚书富弼共同之请，提议在全国开设福利彩票，从而聚民间之资丰盈国库。

王安石根本就不懂得这个福利彩票究竟为何物，然听到奏折中的一番解释，脑海便豁然开朗，明白其意，心头也是禁不住怦然心动了。

三天便能赚取八十万两银子，一年将近一个亿，即便是放在不错的年景，也是一笔骇然听闻的收入，若能实施，必定可为窘迫的国库雪中送炭，甚至还会成为不小的助力。

富弼等人居然还有这样的奇思妙想，实在令王安石生出了意外的感觉。

而王安石也从奏书中得知，福利彩票最初的构思乃是由一个叫做崔文卿的人提出来的，据说此人是为昨年落地秀才，也是振武军折昭的夫君。

王安石知道去岁科举及第人数乃是近年来之最，号称八十进士满京华，其中更有司马唐、苏轼、苏辙、曾巩、王观等等惊鸿绝艳的大才。

然而没想到在落第秀才当中，居然还有这样一个不为人知的大才，崔文卿？真是有意思。

王安石捋须沉吟半响，觉得如此重大的事情不能有丝毫的耽搁，连忙整理官服出了政事堂，经应天门入宫，前去了大齐皇帝陈宏的寝宫。

是夜，皇帝寝宫灯烛大亮，君臣二人的喁喁低声经久未息，及至快到寅时王安石方才离宫而去。

返回政事堂后休憩了一会儿，没多久王安石便起身参加早朝，相比起往日，今日他的步伐却是充满了愉悦的快捷。

朝会上，王安石向着高坐在龙椅上的官家以及文武百官念诵了河东路之情，并提请成立专门机构，负责发行福利彩票。

此话一处，满朝皆是惊讶，全都震惊在了这等别具心裁的妙计当中。

他们对于普通的民间博彩并不陌生，许多人甚至是其内常客，然没想到这次却要让朝廷坐庄，在整个天下发行有奖奖券，规则与民间博彩有着异曲同工之妙。

而且设立奖励的资金数竟如此巨大，相信会令每一个赌徒为之疯狂，毕竟想要不劳而获获利万金的人实在是太多了。

这必定是一笔稳赚不赔，且还是赚得盆满钵盈的买卖，倘若实施，必定是一本万利。

一时之间，赞成的大臣自然是大多数。

然而，中书令司马光却有些不以为然。

他乃听政太后亲信，也是反对王安石变法的重要人物，立即就以福利彩票会带坏民间风气为由，对设立彩票之事进行反对。

的确，若是三天举行一次开奖，使得黔首百姓们沉浸在这些飘渺如烟云的博彩当中，不事生产，不事耕种，不知会生出多少疲民懒汉，也会使得多少家庭因为购买福利彩票，妄想中奖而破裂。

司马光言辞激烈的抨击说，设立福利彩票完全是朝廷饮鸩止渴的郁闷之举！

此话一出，倒也得到了不少大臣们的支持。

于是乎，整个朝局又是吵吵闹闹，变得一发不可收拾。