陈聪道：“实事求是地讲，成立一个经济开发区，就要设立相应的领导班子，这是咱们执政者的一个执政误区。每个省每个市每个县每个区甚至每个街道都要配备相应的领导机构，用的着这么多领导机构吗？领导机构越多，当官的人就越多，这就会出现机构臃肿，人浮于事的现象。要知道这些人是不创造任何经济价值的，是要靠老百姓养活的。老百姓的负担已经很重了，别的地方我陈聪管不着，但在我的管辖范围之内，我是绝对不允许出现机构臃肿人浮于事的现象。”

童舒由衷地笑了，她是发自肺腑地敬佩陈聪，实际上，陈聪所说的这番话，也正是她心中所想的，她明眸含情，点头说道：“我就知道你会这么想的，实不相瞒，我也是这么想的，管理机构越是精简越好，缩短管理半径，也是减少老百姓负担的最佳办法。”

陈聪也笑了，道：“你说的没错，必须要缩短管理半径，咱们的管理机构层层叠叠，管理人员叠叠层层，很多是重复的，也有很多是多余的，根本就没必要这样。我对这种现象是深恶痛绝，在我管辖的范围内，我就是要精简管理机构，把那些重复的，没用的，多余的人都裁掉，让他们充实到企业中去。”

童舒连连点头，道：“但成立这个经济开发区，没人管是不行的。精简管理机构，裁掉那些多余的人，这是没错的。但也不能出现管理真空。”

“不会出现管理真空的。咱们是要成立这个经济开发区，但绝对不设立经济开发区的领导班子，要管理好这个经济开发区，就有咱们现任的县委领导来兼任就可以了。你是县委副书记，那就由你来兼任这个经济开发区的主任，你可以从县委县政府的各部门中选调一部分工作人员，集中起来办公，处理经济开发区的一系列工作。”

童舒吃了一惊，忙道：“你让我来管理这个经济开发区？”

“是啊，难道不行吗？这个经济开发区能不能搞起来，可就要全看你了。招商引资要靠你，管理当然也要靠你了。不过，请你放心，我会给你当后盾的。”

“呵呵，好吧，那我就勉为其难吧。陈大书记，你准备在这个经济开发区设立几个职位？”

“就一个。”

“什么？就一个职位？”

“对，只设立一个职位，这个职位的名称就叫经济开发区的主任，而且还是由你这个县委副书记兼任。除此之外，不会再有别的管理职位。”

“我的天呐，你还真敢这样做啊？”

“呵呵，有什么不敢的？古时候一个县官带着十几个人，就能把全县的所有事务都处理好，咱们县委县政府的工作人员有多少啊？这要是放在古时候，连想都不敢想。设立你兼任的这个主任职务，我都嫌多。”

“呵呵，真有你的，好吧，我听你的。”

陈聪和童舒返回县委大院的时候，已经是黑天了，但两人立即分头着手准备成立经济开发区的事。陈聪亲自动手起草招商引资的新优惠政策，而童舒则是抱着电话给远在国外的那些同学一一打去了电话。

经济开发区招商引资的新优惠政策，由于变化实在太大，几乎三年之内没有任何收益，但陈聪考虑再三，也只能这么做。但制定变化如此之大的招商引资的新优惠政策，县委县政府是无权私自决定的，这要上报市委，经过批复之后，才能付诸于实际行动。因此，陈聪没有让县委办主任卢旺达起草，更没有让秘书廖水起草，而是自己亲自动手起草这项新的规定。