大林县是秦天省是个最落后贫困新之一，当然，人均够不上国家贫困线，所以，只能“忍饥挨饿”，再加上发展乏力，所以，大林县简直是一穷二白的局面。

刘成志总领全局，孔志强专管经济发展，但是，说句实在话，他们两个在发展经济方面都比较乏力。

在唐成东看来，大林县道德经济发展不上去，跟领导班子的能力有很大关系，尤其是一帮完全从本地提拔起来的领导班子，完全处在灯下黑的状态，根本就看不到经济停滞不前的问题所在。

再推迟看来，大林县经济发展不上去，其实都是各地的通病，第一就是领导人的魄力不足，决断力不够；第二就是没有找准方向；第三就是群众缺少活力。

当然，这只是唐成东自己没事儿的时候瞎琢磨的，面对刘成志，他还真不敢胡说什么，他总不能指着刘成志，说他思想落伍，跟不上时代步伐，需要被社会淘汰吧？

当然，实际上来说，刘成志、孔志强虽然两个人意见不和，总是有相左的时候，但是，在事关大局的问题上，他们的意见十分同意，在唐成东看来，这才是领导干部应有的胸怀和视野。

唐成东今天被刘成志召见，可以说很意外，县委书记那可不是随随便便可以见到的，因此，他不避免的想要在柳橙汁面前好好表现一下，这才把自己心重一些不成熟的想法说了出来。

一方面，唐成东对大林县的现状有自己的认识，另外一方面，他也有自己的一套房发，他并不是搞经济出身，他是搞军事和刑侦出神，这连个领域有一个共同点，那就是都必须动脑子。

他虽然不懂经济，但是经过详细的分析和体鳞，自然找出了发展方面的一些问题，但，他没想到，问题不是出在领导想不到上，而是处在领导们没办法推动上面。

“推不动？对不起，刘书记，我，我么弄明白您的意思。”

刘成志看了他一眼，转身从未见瑰丽找出了一个册子，“你看看吧。这是四年前我们大林县做的经济发展规划，可以说就是拿到现在，也并不是很落后，可是，四年了，为什么一直推不动？其实就是一个原因，因为我们没钱。”

是呀，钱，钱是救命的稻草，是万恶的根源，是杀人不见血的刀，但是，没有钱却是万万不能的。

“刘书记，我倒是有个想法，不知道可不可以说……”

刘成志敲了敲桌子，“唐成东同志，记住，以后有话就说，不用这吞吞吐吐，更不用这样瞻前顾后，当然，我希望你说一些有意义的话，不要说官话套话车轱辘话，明白吗？”

唐成东心中一紧，点了点头。

他推荐给刘成志的，就是目前许多地方都十分青睐的，BOT形式的项目，BOT是“build－operate－transfer”的缩写，意为“建设－经营－转让”，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。

其实，说白了，BOT就是一种“权钱交易”，政府给某企业发放特许许可，授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护。

在协议规定的特许期限内，这个私人企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报。