要养活一支军队以及成千上万的人类平民，不是靠嘴巴吹嘘能做到的，必须创造出活跃的市场和保证外来物资供应渠道畅通，比起这个首要目标来说，其他事情都可以靠边站了。本文由。。首发于是，罗正道不假思索地说道

“当然可以，我同意这笔交易，不过你该知道，优质长丝和魔纹布得优先供应雅灵帝国，他们下的订单与产量有差额的时候，我才能把魔纹布卖给其他客户。”

这位来历不明的走私贩子似乎对这个答复早在意料之中，接口说道

“那军火交易不会有问题吧？”

“没问题，如果你觉得有必要，立刻可以验货。”

“如您所愿，合作愉快！”

近来困扰着罗正道的一系列问题不仅是自然资源匮乏，前段时间手下们逼宫式的鲁莽行动也提醒他，自己的统治根基不牢。虽说从没打算建立一个什么大大的帝国，打下一片大大的疆土，这种中二病式的宏伟人生目标，对于随时可能被荒神诅咒弄得灰飞烟灭的穿越者来说缺乏实际意义。然而，地精的威胁是现实的，威克礁得持续发展才能抵御住日益加大的生存压力，罗正道依靠内部制衡这条路维持现状的难度不大，但要更进一步对付独霸主大陆的地精，那就只能是个幻想了。

手下们为什么敢于抱团造反？原因不外乎是知道罗正道离不开他们的协助，所以这些家伙才敢如此明目张胆地表达不满。

要避免出现类似的不愉快事件，罗正道得有另外一手准备，最低限度要能扼制下属们自行其是的倾向。方法也很简单，那就是培养出更多的人才，只有当可用的人才比实际工作岗位多，这些家伙罢工造反的压力才会因为岗位竞争激烈而缩减。

“……根据摄政王殿下的谕令，凡是在他的管辖范围之内，每个年满十岁的儿童必须接受为期三年的义务教育，年满十五岁的文盲必须接受半年的扫盲教育，军事学院扩招生源……”

栗色宽檐帽上插着一根修长白色羽毛的书记员在讲坛上高声宣读着罗正道签署的行政命令，听到这些最新法令的民众们则是一副不知所措的迷茫神情，对他们而言，这些闻所未闻的法令太过陌生，从什么时候开始孩子必须被送去接受教育？

无须讳言，罗正道是标准草根阶层出身的土肥圆一枚，穿越后也没养成高人一等的贵族老爷自觉，某种程度上来说，他不算是个多么杀伐果断雷厉风行的领袖人物，他的野心或者说上进心相当匮乏，主观能动性也偏低。然而，当罗正道意识到自己被手下们威胁，不得不作出妥协时，这无疑成了令他深以为耻的事件。类似秋后算账这种下作手法在穿越者看来太丢脸了，那等于是承认自己的无能和窝囊，但把报复的手段用公然给大家观看的政策形式实施，谁也说不出有毛病，只能被称赞为高瞻远瞩的阳谋。

在威克礁的闹市街头，书记官向民众宣读法令之时，罗正道召集的会议也如期召开了。

围坐在圆形会议桌前，知晓整件事的前因后果，旧海盗一系出身的人马相互交换眼色，显见对摄政王把造反的可能连根拔起的计划生出了敬畏之心，早前那种消极怠工的手段今后怕是行不通了。

端坐的罗正道扫视着手下们如败犬般的难看脸色，不由得露出一个奸计得逞的坏笑，不过他高兴得略为早了点。须知，计划从来赶不上变化快，随着义务教育开始推行，很多始料未及的问题纷纷开始冒头。

针对未成年儿童的强制义务教育勉强算是见效了，入学年龄的小孩能在学校吃到一顿免费午餐，所有学费杂费统统免除，这对家长而言是一件好事，推行起来的阻力不大，真正的难点问题出在了成人教育上面。

白天要从事各种工作，扫盲班只能在黄昏到入夜的一到两个小时内进行，尽管如此，罗正道也得准备好数量相当多的火油用于照明。他如此煞费苦心，奈何别人还是不肯领情，成人扫盲班是免费的不假，受到冷遇也不足为奇。新世界远远没发展到一个人不具备基本文化素养就寸步难行的程度，哪怕连一个字母都不认识，人们照样能活得挺滋润。街边店铺作坊的招牌都很少用到文字招牌，一律是图画式的，在铁匠铺门口画个锤子和铁砧，酒馆就是酒桶和酒杯，在这样的社会环境下，识字与否真是没什么大不了的事情。

在一个文盲比非文盲多百倍的社会环境中，那些有文化的人才是异类，文盲们没有急迫受教育的心情，也不关心摄政王在想什么。因此，扫盲班的报名率之低，罗正道只看了一眼报告便气得脸色一阵青一阵白，跟心脏病发作了似的。