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“大人，您是想要把这些孩子都训练成士兵吗？”

浅间三太夫疑惑地问道：“但是有原本的几万名雪之国士兵，感觉没有必要花费时间和精力，收容、培养那些失去父母的流浪儿童吧？”

虽然低浓度强化药剂的产量很低，一年时间也只能生产不到五千支，而且属于一次性的永久生效药剂。

但就算那些士兵没有修行忍术和秘法，体质得到面增幅之后，总体的综合实力也会得到提升。

保守估计在两年时间内，至少可以造出至少一万名，拥有下忍中忍实力的士兵。

个体实力不能和五大国的忍者相比，依靠战术，配备武器，击败中忍也不是问题，至于上忍也可以看运气。

“不能这么说。”

面麻摇了摇头解释道：“那些雪之国士兵的潜力上限已经卡死了，就算穿上新式的量产型查克拉铠甲，在身体和铠甲适配性达标的情况下，也只能达到风花怒涛那样的水平。”

“相比起由普通士兵组成的下层战力，我们更需要少数的军队精英与重要骨干，而这种骨干必须保证对雪之国的忠诚。”

目前雪之国已经有接近一半的城镇落实了学院招生的政策。

当然，大部分城镇地区的学院，只是负责培育普通人才而已。

从原本雪之国军队中整编进来的大概有六万多人。

但那都是一些仅受过训练的普通人，在普通人之中算是比较强的存在，但是与忍者相比却是要相差很多。

中下层实力的战斗人员，面麻并不担心会短缺。

可是高端战力和骨干需要投入大量的时间与精力，还有顶级的教育资源才能培养出来。

加入“罗网”的影卫一共才一千六百余人，其中大概有五百人分散到了忍界各国，在从事各种职业的同时进行情报收集工作。

目前雪之国境内负责培养士兵、军队的军事化管理学校，也只有位于雪之城军事地区之中的一所罢了。

这所学院会教授各种忍术和秘法的知识，并且实行绝对的保密主义和军事化管理。

面麻打算在未来一年到两年之间，彻底完善落实招生政策的同时，建立充足、完善的师资和教育体系。

“这样吗？是我目光短浅了。”浅间三太夫挠了挠头，试探着问道：“面麻大人，丛云先生这段时间和我说，最近进入雪之国的商人越来越多了。”

“那些商人有的选择定居在雪之国，有的则是选择回到自己的国家，对我们雪之国会不会有什么影响呢？”

最开始听到面麻决定修建完善各个城镇的道路时，三太夫本以为这种行为只会加大雪之国的财政压力。

但是，随着一条条道路铺设下去，一个个城镇纳入了主干道之中，来到雪之国洽谈商业合作的外来商人越来越多。

不仅带来了丰富多彩的商品，还对雪之国进行大量的资金投入，带动了整个国家的经济发展。

这都是因为逐渐完善的道路，还有身为中立国的便利身份，为商业活动提供了稳定且安的平台。

浅间三太夫自然也看出了雪之国道路修整之后的巨大改变。

在对此而感到不可思议的同时，对做出决策的面麻也更加崇敬了。

不过……

开始有商人将雪之国的情况带回自己的国家，一些小国甚至已经开始商讨着是否学习模彷了。

“这是雪之国发展的必要阶段，但是其他国家想要学习雪之国，可不是那么简单的事情。”

面麻摇了摇头，轻笑道：“且不说其他的问题，就先说修路的钱，这笔金额巨大的资金由谁来出呢？”

“由那些商人出吗，还是说，由那些贵族出？”

“当然是由大名，呃……”

像是想到了什么，三太夫顿时愣了愣。

是啊，修建、完善整个国家的道路，可不是上下嘴皮一碰就能做到的事情，动用的物力、财力、人力等资源都是无比恐怖。

而且，短期之内无法得到回报，那些唯利是图的商人绝不会做这笔买卖。

至于那些大名和贵族……。

想要让他们拿出自己享受奢靡生活的钱，心甘情愿地用在修建、完善国家道路上面，这恐怕比直接杀了他们还难。

真心想修的人没有钱，有钱的人不愿拿出钱。

这就好比陷入了无解的死循环。

“这么想来，您确实改变了整个雪之国。”

念及此，浅间三太夫也不禁赞叹道：“您当初确定的军事、政治、经济三位一体国家体系，让我们下达的所有决策都能顺利地施行下去。”

雪之国用于经济发展的大部分资金都来自“知更鸟”，可以说是雪之国经济发展的重要基石。

而雪之国的政治方面则是浅间三太夫为首的大臣们负责，不过外交、政策执行、人事调动等重要事务都需要风花小雪这个国君点头才行。

最后的军事大权，自然是由面麻这位逐渐站在台前的“国之常立”掌管，不过雪之国目前还挂着中立国的头衔，所谓的军事大权也只是调动军队保护国家内部的安定，暂时还不需要进行对外扩张。

正是因为“知更鸟”进行力的资金供应，风花小雪在政策上一路绿灯，面麻特允士兵们用忍术提高生产力水平，这才在短短几个月内畅通无阻地完成了本不可能出现的奇迹。

“如果说我看得比别人更远些，那是因为我站在巨人的肩膀上。”

望着那些孩子，面麻语气感慨道：“其实这些事情，早就有人做过。”

“嗯？”浅间三太夫愣了愣，“忍界还有和您一样的人吗？”

“二代火影，千手扉间。”

面麻语气平澹地说道：“相比起初代火影·千手柱间那值得称赞的力量，我其实更喜欢二代火影·千手扉间那些大胆的想法和主张。”

“一国一村”这种制度说开了也只是徒有虚表，和战国时代忍族割据一方的格局没有丝毫区别。

直到千手扉间成为火影进行一系列的划时代改革，才使得这种畸形无用的制度慢慢向好的方向转变。

建造忍者学校、成立暗部机构、分化与制压忍族、提升平民地位、开创各种秘术与忍术……

这些都和面麻现在做的事情有异曲同工之妙。

政治、科学、军事三大领域，都有千手扉间的影子，是他创立之后才被各国效彷。

这些手段，就算是手握屠龙术的面麻，在仔细研究后也是有所受益。

只可惜因为第一次忍界大战的爆发，即使二代火影心中还有未完成的抱负理想，也只能把未来托付给现在守成有余、开拓不足的三代火影。

“如果还有机会的话，我也想见一见这样的人。”

摇了摇头甩掉没用的思绪，面麻走到教室的门前敲了敲。

叩叩叩~

教室内，正在讲课的漩涡芦明被打断，皱着眉头看向教室门道：“请进。”

随着教室门被人推开，看到那张熟悉的面容，芦明不禁愣在了原地。

“面麻大人？”

面麻有些歉意地对着漩涡芦明笑了笑，说道：“抱歉，打扰你讲课了。”

芦明连忙摇了摇头，问道：“大人哪里的话，不过，您来这里有什么交代吗？”

作为被面麻从草之国监狱救出的一员，他对面麻自然也是十分地感激和尊敬。