郑州以下，黄河两岸十三州，

一旦真有大洪水，那这十三州大部份县都要被淹没，历史上这种黄河大洪水履有发生，根本原因还是黄河在下游是地上悬河，

许多河堤修护不够，遇到那种难得一遇的大洪水，往往就会决堤泛滥。

“陛下，臣请去登州就封，以备水灾。”

开府仪同三司、太子太傅秦琼请求。

“好，叔宝你即日回登州就封，并巡使山东，观省风俗，一旦有灾情，黄河南岸地界由你调度统筹指挥救灾，右领军大将军驸马窦诞、齐州都督齐王李为你副使。”

“特进杨恭仁巡使河北，观风省俗，相州大都督府长史张亮、幽州大都督府长史程咬金为副使。”

李世民不仅允了秦琼请求，还另派了观国公杨恭仁这位元老也巡省河北，

河南河北各派了一位前宰相坐镇，真要大水灾，也可以及时统筹指挥救灾，

秦琼、杨恭仁赶到长安，传达皇帝旨意，

这边承乾也是赶紧召大臣商议此事，

“臣以为不得不防，如果真有大水灾，那黄河南岸应当再增派一位大臣坐镇指挥，否则一千多里，指挥不过来，特别是若发大洪水，必然交通受阻，信息传递不便。”

右仆射卫国公李靖请求也前往河南，他这个卫国公世封濮州，也愿意此时前往封地就封，

“那就把济州以西的郓、濮、曹、滑划给右仆射巡省，”

房玄龄建议最好把郑、汴两州一并划归李靖统筹，如若黄河大水灾，有可能郑汴也会波及，就算不被水淹，但到时救灾，这两州也很重要，干脆划进去。

于是太子承乾以尚书右仆射李靖为观风使，以扬州大都督府长史李袭誉、州大都督府长史皇甫无逸为副使。

朝廷提前开始调动粮食备灾，

各方面的调查发现，大洪水可能真要来了，朝野上下都紧张起来。

秦琼休养了几年，身体还算硬朗，得了旨意顾不得疲惫日夜兼程赶往登州。

一旦大洪水，不受影响的胶东半岛，能成为救灾安置的要地。

登州，

隋朝属东莱郡，隋末山东大乱，黄县人淳于难、淳于朗兄弟聚众文登，割据一方，武德四年献地归附大唐，李渊下旨在文登设立登州，以淳于难为刺史，并赐封晋国公。

贞观元年，登州省废并入莱州，淳于难入朝为官。

这次世封诸王、勋臣，秦琼这个齐国公本是世封齐州刺史，后来齐王李也世封齐州刺史，便改徐州刺史，但皇帝又封了个弟弟为徐王，最后皇帝下诏，复设登州。

这次不仅恢复了登州，还把莱州的黄县也划入，州治从文登改到了原莱州的蓬莱镇，升格为蓬莱县，为州治。

州治迁到蓬莱，主要还是因为大唐近些年兴起海贸有关。

春秋时，山东半岛就开辟了由沿海港出发，北渡长山列岛至辽东半岛，再转向东南沿海南下，到达朝鲜半岛的航线。