而是特意给宗室、勋臣世封用的。

刺史这样的要职不能拿来世封，但增设个别驾却是可以拿来安置宗室、功臣的，

以前武怀玉是坚持认为应当把宗王分封到边疆，为国屏障的，可皇帝舍不得啊。

所以他现在换了条路，

不提把皇子皇孙们分封边疆蛮荒了，改成分封他们为府州上佐的别驾，

地位品级很高，但没具体职事，

可是，

真有需要时，却又能马上拎出来用。

比如说万一朝中出现奸臣篡位，那李唐宗室和功勋们世封的别驾，就可以立马得到主持府州事务，率兵勤王讨贼的许可。

当然，这种特殊情况，肯定得有特殊条件才能触发，这个是可以约定的。

世封刺史改成世封别驾了，权力就少了许多，反正正常情况下，别驾们不能主持府州事务，

但是呢，武怀玉提出可以给这位别驾新增一个职权，那就是监察府州官吏，兼负责司法。

类似明朝的按察使，掌刑名按劾之事，具体来说，即纠官邪、戢奸暴，平讼狱，雪冤抑，以振扬风范而澄清吏治。

这类似于公司里的监事，

刺史是管事做事的，这别驾就是监督的。

刺史是流官，别驾是世袭的，就算将来世袭别驾多了，但也限制在监察这块，他们顶多算是贵族元老院的。

李世民把奏疏交给马周，“你看看。”

“喏。”

李世民闭上眼睛，脑中在思考武怀玉的提议。

宗室诸王为都督府别驾，勋臣为州别驾，位尊职闲。

就算不能在任，也不影响。

比如诸王年轻没经验，可由他们的王府长史司马代为辅佐，而如勋臣在朝另有重要职事，也可由他们的成年子弟代领别驾之事。

“陛下，臣以为站在朝廷江山社稷长远的角度来考虑，晋国公他们这道奏疏言之有物，比较合理。

宗王勋臣们将来就算封很多，但别驾也不会影响到府州地方的运转，反而还能替朝廷加强对地方官吏的监察，

而另一方面，府州别驾位尊，也是不错的赏赐优抚宗王勋臣之法。”

李世民点了点头，没急着下结论。

当天，皇帝又召房玄龄温彦博魏征长孙无忌等廷议，正是商讨此事。