董良给董瑾的职务是新组建的吏部总长，明清之六部中吏部乃是排在首位，不过董良一直都没有设置这个部，那是因为华族的官员太少，董良自己就能够管理过来。

现在不一样了，摊子大了，很多权力董良必须要分出去，让人帮自己分担。

华族吏部掌管文官的任免、考核、升降、勋封、调动等事务，实事上华族除了确定了九等十八级文官等级之外，很多文官的制度都没有确立。

董良一个人的力量有限，华族创立的时间又短，他只能捡紧要的事情先确立，很多事情都要等到需要的时候才去做，比如现在完善文官制度。

董瑾是科班出身，对这些再了解不过，其实中国的文官制度经过历朝历代的发展，此时在全世界都算是比较发达的，尤其是科举制度，甚至被很多列强推崇。

“二叔，华族初创，咱们的文官成分复杂，能力也是参差不齐，您要尽快建立一套官员的教育培训和考核制度。”

文官的培训班，董良之前已经在做，他还为此编写过教材，除了《告华族同胞书》这个必读书目，董良还将华族的施政理念编辑成册作为培训文官的教材。

华族的文官培训比较注重思想教育。

董良觉得每个人的施政习惯和处事方式不同，但是只要最后能够为百姓和华族解决问题就好。

但是施政基本理念一定要统一。华族将百姓摆在第一位的施政原则必须要把守。

东番保卫战的时候，董瑾就在安平城中，他到了华族之后一开始被董良安排在振华大学堂执教。

期间，董良举办了一场科举，选拔了一百多人放在大学堂做任职前培训。

董良让董瑾去执教，他发现董瑾研究了自己编写的教材之后，能够真正明白他的意思，同时还能够引经据典进行论证。

这就是读书多的好处。董良大部分情况下只能将自己的理念和想法用白话讲出来，但是到了董瑾的口中就和四书五经中的典故联系在一起。

另外，董瑾还帮董良将《告华族同胞书》给做了润色，董良自己读了之后，都感觉更加舒服。

“元首，您这有些为难的下官了，下官原本只是一个小小的通判。”董瑾依然是一副谦逊的姿态，他似乎已经养成了这样的习惯。

董良也知道董瑾这是在谦虚，经过这段时间的考察，他已经对董瑾的能力有一个基本的了解。

“二叔不用谦虚，要求我已经列给你了，有一点，文官的任职一定要有定期交流，不可在一地任职过久，另外所有官员做出的决策都要终身负责，各地的官府都要建立一套完善的档案制度，方便今后的倒查。还有，文官到了一定年龄后必须要退休或者是退居二线，如果经过审查，没有贪污受贿等行为，方可以根据其政绩给予爵位。”

董良的这个制度类似后世的廉政奖励，那就是官员在退休的时候，如果洁身自好，就能够得到一笔丰厚的一次性奖励，让其退休后过上不错的生活，这增加了他们贪污受贿的成本。

“放心吧，元首，既然您信任属下，这些事情，我会慢慢做起来的，不过您可要帮我把关。”董瑾在董良的面前一向是以下属的身份说话。

董良可以尊重他，称一句二叔，但是他自己不能登杆上。

有了董瑾之后，董良在军政两块都有自己绝对信任的人掌控，对于维护他的权力确实是有一定的帮助的。

……

接下来是周藤虎，他这次要留下来主持工作，还是总长会议召集人。周藤虎心中非常明白，这是董良的一次考验，不仅仅是考验他周藤虎的能力，同时也是考验他的忠诚。

因此周藤虎必须要谨慎，不仅仅要处理好工作，还不能表现得过于专权。

董良会怎么看自己，那些华族的老兄弟又会怎么看自己，这些都是要考虑的问题。

刘峰良的担子也很重，他才是整个东番岛的行政总管。

原本由王资雨处理番政，他只要管好现有的各县就好。

但是这次出征，董良却将王资雨给带走了。

因为王资雨这个人是幕僚出身，而且是个智计百出的主儿，带在身边能够帮董良出谋划策、参谋军事。