经过几个月的改革治理,奉京市机关办事风格发生根本性的转变,一个大社会、小政府的雏形逐步形成,为建设服务型政府开了一个好头,官老爷作风开始明显减少,对外窗口改变了,事难办、脸难看的恶习,群众的满意度逐月提高。
被裁减下来的公职人员,大部分被充实到了执法第一线,对经济秩序和社会秩序的整治力度在逐渐的加大,尤其在环境保护和食品药品卫生执法方面投入了巨大的财力和物力,对违反环境保护法和食品药品卫生安全法规的企业和个人进行严厉打击。
执法部门对几个典型的案例处理手段和方式,使奉京市政府的公信力得到了空前的增加,而唯利是图的经营者们,却被吓的草木皆兵。
案例之一是。一个多月前,粤广某大型食品饮料公司生产的一种罐装饮料,被市食品药品监督管理局检测出某重金属严重超标,可能造成儿童精神系统疾病。
奉京市食品药品监督管理局立即将这一情况通报了全市。并将该公司生产的所有产品全部下架。查封、销毁,该公司奉京分公司的所有进出产品记录和账目被依法查封。
随后。奉京市消费者组织向奉京市中级人民法院提出了集体诉讼,状告粤广某食品公司生产销售不合格食品和饮料,严重危害了奉京市民,尤其是少年儿童的身体健康。给消费者造成了重大的损失。要求该公司赔偿由此给奉京全体市民造成的全部经济损失。并向奉京市民赔礼道歉。
奉京市中级法院受理了此案,并进行了公开审判。此案吸引了全国各地的新闻记者,而且许多外国驻奉京记者站的记者也向奉京市中级法院提出了旁听的申请。
华国的网络也给予了此案极大的关注,盛赞这一开历史先河案件的网民不计其数。网民们对这一案件,抱着浓厚的兴趣,他们关心法律是否能为普通的老百姓做主。
法庭经历了控辩双方近一周的辩论,双方的辩护律师出示了大量的证据和证人、证言。奉京中级法院又委托了国家专业检测、检验机构和食品医疗专家对样品进行了重新鉴定。并出示具有权威性的检测、检验报告。
一周后,奉京中级法院对这起案件进行了公开宣判,判定该公司违反了华国食品卫生法,需向奉京市民支付损害赔偿金112亿人民币。
判决书中指出。该公司这批重金属超标的饮料,进入奉京市场的共计二千一百多万听,在案发时,共查处销毁该饮料一百余万听,累计销售二千万听,按照每听赔偿人民币32元计,共需赔偿64亿元人民币,另外还要赔偿公共医疗费用48亿元人民币。
判决书中提到,还保留有售货小票的奉京市民,可以凭手中的购物小票到各销售商处领取赔偿金。剩余的赔偿金,将设立一个公共账号,作为十四岁以下少年儿童神经系统疾病医疗公共基金。
该公司不服判决,向奉京特别实验区终审法院提出上诉,终审法院驳回了该公司的上诉。
该公司拒绝执行判决,并宣布全面撤出奉京市场。一夜间,该公司奉京分公司人间蒸发。
随后,奉京市中级法院向粤广该公司总部下达了执行书。
此时,这件开历史先河的大案,在执行阶段又引起了全国人民的高度关注,奉京市民更是把关注的目光集中在了奉京市中级人民法院执行庭身上。
到了执行期限,该公司并没有交付赔偿金。奉京市中级法院通过华国央行强制查封了该公司设立在八家商业行业的近千个账户,扣押资金112亿元人民币,并出动法警远赴粤广,将公司法人代表即公司董事长和总经理押回了奉京,并以拒不履行法院判决罪提起公诉。该企业受此重创,经济状况持续恶化,一个月后宣布倒闭,清产核算。
至此,这起全国关注的涉及食品安全的大案终于告一段落,这起案件开了历史之先河,第一,这是第一起以全市市民的名义起诉一家公司的案件,第二,判决之重,在华国司法实践中还从来没有过。第三,执行力度之大,对华国司法制度判决易、执行难的现状是一个巨大的冲击。给无理赖账的企业敲响了警钟。
奉京市在关乎食品和药品安全领域的这一击重拳,赢得了国内外舆论的一致叫好声。而众多食品、药品企业却是惶惶不可终日,开始小心谨慎起来,对食品安全和卫生也加倍地重视起来。
奉京市食品和药品监督部门趁热打铁,对全市的食品生产企业,尤其是家庭小作坊式的企业进行了突击检查和打击,取替了三百多家无证或环境卫生不达标、产品检验不合格的厂家。
这其中也发生了几起暴力抗法的事件,协助食药局执法的公安人员毫不手软,对五名持械抗法的人员予以了当场击毙。参与抗法的人员也全部被提起公诉,狠狠地震慑了一批要耍无赖的地痞流氓。
对不听劝告,继续进行生产的家庭作坊,予以没收全部个人财产,包括涉案家庭成员的房产,仅保留其居住的权力。
这种倾家荡产式的处罚,终于扼制住了积年难治的有毒食品、不卫生食品泛滥的势头,让奉京的市民看到了食品环境卫生得到根本改善的曙光。
陈宇星在听取了奉京市食品药品监督管理局的汇报后,对他们的作法,予以了充分地肯定。陈宇星还专门出席了该局的表彰大会,对在这次整顿食品药品安全环境的风暴中,表现突出的部门和个人提出了表扬,并给予了重金奖励。
奉京市的各执法部门开始闻风而动,对辖区内的社会秩序进行整顿。一时间,不达标的污染企业被关停了,循环利用口水油的饭店被关闭了,企业经营者被送进了扣留所,卖假货的商家紧急转行,将假货扔进了垃圾箱。提供假冒伪劣产品的外地厂家,纷纷撤离奉京市场,躲避打击。
奉京市虽然风声鹤唳,但是老百姓却是鼓掌叫好。而更让老百姓叫好的事,还在后面呢。
“星空集团”董事长陈宁宣布,由于奉京市伪劣食品和日用品被清理出了市场,造成了部分贫困家庭生活困难。所以他决定,“星空集团”将筹措 100亿人民币,向截止今日,具有奉京市户口的800多万市民发放现金。暂定每人1000元人民币,特困户居民每人增加2000元人民币。
这个消息一经发布,奉京城立即成为了欢乐的海洋,奉京市的八百多万居民乐坏了,他们走上街头,聚集到“星空集团”临时总部的四周,高呼着“星空集团万岁”、“陈宁董事长万岁”的口号。
而且不仅仅在星空集团总部,整个奉京城也成了这个狂欢节巨大的舞台。