桐桐吃着饭，问四爷：“这几天收到的折子，最多的是请求回长安的折子。朝臣还是更希望回长安。”
猜到了！
四爷就说，“这就得看怎么思量了。武皇考量的不是没有道理，洛阳航运发达，直抵江南，都城放在这里，跟大粮仓紧挨着，这是考量经济。回长安也对！为何都城少在南边呢？只要大统，都城都放在北边，因为南边靠海，以现在来说，靠海无强敌呀！可北边不一样，跟草原接壤，所有强敌都在北边。如果都城南移，这是非常危险的。洛阳虽不靠南，但是洛阳靠东了，这必然导致区域不平衡，会导致西北旁落的。而且，长安据崤函之固，拥雍州之地，四周有山河阻隔，乃是四塞之地，易守难攻，以军事关塞而言，洛阳比长安逊色多矣。”
桐桐点头，这个她都明白。首都的位置，有时候能起到平衡区域，调配物资，促进流动的作用。军事作用考量也确实是重点，但是：“客观上，关中八百里秦川，要养一个大都城，一遇到灾年，就坏了。”
放下碗筷，对着地图，“不是没想过修渭河，发展渭河航运。可是不行呀，一是黄河的河道开始摆动了。二是，北边降雨量小，河流枯水期比较长。三是，天冷，河道冬天要结冰的，能通航的时间太短。”
所以，这属于无法补齐的短板。
为何隋朝也把都城往洛阳挪呢，就是考虑到自汉之后，关中不足以支撑都城了。
非要在渭河上较劲，所需要的民工和工程量，不可想象。
林雨桐就说，“现在有很多人，就是为了反对武后而反对武后的！好似武后在这里登基，就怎么着了一样。简直莫名其妙。”
四爷就给出主意，“除非大动一次。”
怎么动？
四爷点了点地图，“重新划分行省，顺道改三省六部。裁撤三省！而今这三省其实已经凸显了中书省的地位了，再这么下去，并不是好事。那就不如，掀桌推倒，重来！”
对！得重新划分行省。
而今这分的是什么道什么道，比如以黄河为界限，河北道，河南道，这样的划分。但这有很大的弊端。后来划分行省，必须得犬牙交错。
为啥呢？以/后来的安史之乱来说吧，安禄山是在河北道起兵的，而后朝廷的军队，隔着河流愣是过不去。
而今的区域划分，都是‘随山川形便’，这是错的！就需要犬牙交错，把每一道的天险之地划分到另一个省去。如此，才能形成两省之间的相互制衡。
正说着呢，泽生先把课业写完了，来找阿娘和阿耶了，他也凑过来看地图，问这是要干什么。林雨桐就告诉孩子，这是要打算干嘛。
泽生一下子就懂了，他的手放在汉中郡，“汉中乃是川蜀门户，中原若是要入川蜀，汉中是唯一的入口。儿读三国史时，便有所悟。刘备有了汉中，这才威胁了魏国。后来，汉中被钟会攻占，蜀国很快也亡了。若是将汉中划入川蜀，地方割据一旦形成，他们依仗天险，朝廷便无可奈何！”
就是这个道理！
所以，汉中不能归川蜀省，这便能遏制住川蜀的咽喉。想做大？做大一个试试看！
这应该是安史之乱之后，后世的人一点一点总结经验教训得来的。后来明清时期调整各个行省的划分，为什么的？就是为这个的。
犬牙交错的地图上，那是千百年斗争的经验和教训，都是智慧呀！
四爷点的地方永远都在最要紧的地方。等孩子睡了，四爷才说，“你看，这般的大动，没有你现在这个位置，哪个帝王能任由你这么折腾？便是军制改了，这个地域划分不改，依旧不能杜绝地方势力割据。”
没错！是这个道理。
林雨桐第二天请了武皇，请了朝中几位宰相，把改过的地图和原来的地图都拿出来，给这几人看。
像是同安郡，这属于淮南道，这是依照淮河划分的。
同安郡就是后来的安庆，本是江西的门户，可人家属于安徽呀。
武皇对着这地图看了半晌，便明白这个意思了。按说，这考量是对的吗？肯定是对的！把每一块要道都归另一个官府管辖，相互掣肘的谁想做大都挺难。可这么一改，就相当于给官场重新洗牌。甚至于官职的名称都得改，区域都变了，官员更改不正常吗？太正常了。
官员这一变动，可就把武皇的势力一把给薅干净了。
狄仁杰心说，之前还担心太上皇、陛下，这两代君王在有些事上要出现争执，比如官员的任命和提拔。现在好了，陛下直接掀了桌子了，该怎么重建，她一把抓。
没有阴谋诡计，没有明争暗斗，陛下就这么堂堂正正的把事摆在大家的面前。这是个有利于大唐千秋万代基业的大事，能说不答应吗？
不能呀！
那就得答应了！答应了之后就是一个个的都成了陛下手里的棋子，她想用才用，想怎么用就能怎么用。
这还不算，人家又提出一点来，“那便是将三省彻底的改革，怎么该呢？一为政，一为军，一为法。此为三阁，三阁并立，各司其职。”
好似还是三省，但是有一个问题，那便是圣人的旨意，若是出了问题了，谁来驳斥？
这个呀！
林雨桐就道，“三阁成员均为奇数，每人一票表决。朕有两票，可一言而否！三阁成员若是都否一项决议，那帝王便收回重新斟酌。”
这便是谁不管谁呗！政不管军，军不管政，法为监督。这是把丞相之权又给限制了吧。
几人都没说话，这事得再斟酌一二。
那就斟酌去吧，咱慢慢来。
可真能慢慢来吗？林雨桐一个个的沟通，先找了张柬之来。
秋里了，秋菊一片片的，张柬之下衙来的时候，桐桐正在摆弄菊花，一看见对方，她就招手，“免礼了，快来坐。”
张柬之过来坐了。
林雨桐把摘下来的菊花插好，这才用干菊花给冲了菊花茶，“尝尝这个口味，去火的。”
菊香扑鼻，“好茶！”
“觉得好，回去给你带些。”说着又问，“家眷都接来了吗？家里的儿子都做着什么差事，有几个孙儿了？夫人可还好吗？改天带着夫人一起来……”
张柬之一声声的回着，心里思量着陛下找自己，到底是什么意思。
林雨桐就叹气，“你和娄相都是长者，政务呢，朕想托给你。狄公对你也颇为推崇，认为你有宰相之能。大唐要安稳，什么最重要，安民富民强民最重要！朕想把这最重要的事情交给你来做……其他的任何掣肘你的，朕给你处理。”
张柬之喝着陛下亲手泡的茶，推崇的话说了那么好些，如此的真诚，不知道怎么的了，他直接就给应下了。
回去的时候他还纳闷呢：怎么就给应下了呢？
他却不知道，娄师德和狄仁杰在其后也被分别请进宫，都单独喝到了陛下的菊花茶。
他们这位陛下对娄师德说，“军务最主要的是什么？粮草和兵器。娄相，朕是把大唐的安危交给你了，最重要的事，朕只能托付给您做呀！”
老人家感动的无以复加，结巴的都说不出感激的话了。
等到了狄公呢，他们这位陛下对人家说，“对狄公，朕向来不糊弄。你长了一颗玲珑剔透的心，可比|比干呀！律法的完善和执行，满朝这么多大臣，除了您谁也不能胜任……”
上官婉儿在一边听着，心里呵呵呵的笑，太上皇挺直接的，不会这么不要脸的！口蜜腹剑的人果然没有耿直的人可爱！反正给每个人的差事都可重要可重要了，他们在您心里都可特别了。然后温言软语的，给人套麻袋里了！