听了这个建议，德川家光眼睛一亮。

“这个想法很好，外交的失败可以推到天皇身上，到时候由我来撕毁合约，就成了功臣，威望增加，坏事反倒成了好事。”

众人纷纷称赞：“将军英明！”

主意打定之后，德川家光的心情也就没有之前郁闷了，接下来就是和家臣们商议了一番细节的问题，主要是围绕如何在处于下风的时候不卑不亢地与对手签订合约，最大程度维护幕府的尊严。

陈雨留给幕府的时间只有两个时辰，也就是四个小时，等众人商量一番后，已经过去了两个多小时。德川家光正打算率领众人出城时，一个侍从飞奔而来，激动地说：“将军，松平老中的大军回来了，已到达宿场町附近，离江户城只有三十里了。老中本人已经快马加鞭，先行返回，此刻已经在官邸外了。”

德川家光愣了一下，错愕地说：“信纲回来了？”

话音刚落，大厅外出现了一个身影，松平信纲的声音响起：“将军，属下无能，没能截住敌人，听闻江户被围的消息，就星夜赶路，幸好赶在敌人登陆之前赶回来了。”

在众人心情复杂的注视下，风尘仆仆的松平信纲大踏步走到德川家光面前跪下：“将军，请给属下一个将功赎罪的机会，让属下领兵守护江户城、守护将军！只要属下一口气在，绝不会让敌人踏入江户内城一步！”

德川家光本来对带领大军出征却毫无战果的松平信纲非常不满，但是到了这种地步，斥责甚至惩罚他也没有多大意义了，而且大敌当前，自毁长城只会让亲者痛仇者快，当下只能和颜悦色地说：“信纲啊，那些事暂且不说了，回来就好。眼下的形势很复杂，不是你想的那么简单……”

“不，江户的事情，进城时属下已经听说了，而且城下町成为一堆废墟，也亲眼看到了。”松平信纲坚定地说，“敌人远比我们想象的要强大，但并非无懈可击。他们的战船和国崩无法抵挡，但是战船毕竟不能上岸，只要我们重兵坚守内城，敌人就无可奈何。守住之后，再征召天下诸侯来援，等待敌人粮秣断绝，援兵抵达江户，危机自然就解除了。”

德川家光知道这个属下是最强硬的主战派，让他彻底向敌人低头，是不可能的事情。不过这样一来，反倒显得自己这个幕府大将军有些软弱无能，当下踌躇起来。

阿部忠秋想了想，建议道：“将军，松平君的话并非没有道理。硬拼敌人的大船是绝无取胜机会的，但是退守内城，用陆地的纵深来换取些许主动或许是可行的。我们在海上奈何不了他们，但是他们的国崩也打不到内城，这样就是个僵持的局面。就算他们有陆师，能上岸发起攻击，也无法一口气吞下几万大军，等到对方粮秣耗尽，各地诸侯来援，主动权就在我们手中了。”

德川家光迟疑地问：“可是敌人的船队太强，龟缩在城池之内不敢出战，又有什么意义？举全国之力，也只能让敌人从容退去，这对幕府难道是好事？天下诸侯会不会认为将军府无能，从而产生异心？”

在他看来，让敌人打到家门口，而且把城下町炸成废墟，已经是莫大的耻辱了，不如早点妥协，让敌人退却，将影响控制在一定范围之内。要是用乌龟流战术拖下去，甚至让外地的大名来到江户亲眼看到幕府无能的一面，带来的深远影响只怕会更加恶劣。尤其是那些西部的大名，看到高高在上的幕府原来如此不堪一击，心里会打什么小九九谁也不敢肯定。

阿部忠秋说：“将军担忧的属下也明白。不过我们可以摆出这样的姿态，然后以此为筹码让对方知难而退，放弃特别条款，同时答应关于贸易的三条，这样一来，达到了大部分目的，对方也不会坚持下去了吧？”