李弘眉头微皱，喟然叹道：“并州如果风调雨顺，最多也只能养活两百万人口。赵岐赵大人数次警告过我，叫我适当封锁关隘以便控制入晋避难的灾民人数，但我怎么忍心做出这种事？灾民为什么要到并州来？是因为并州可以给他们继续生存下去的希望，我怎能击碎灾民的这最后一点希望？我不能阻止他们入晋。今年，我们北上出塞收复边郡，我们翻越阴山远征大漠，就是为了给并州灾民争取这份生存的希望。”

“但并州养活不了这么多人，这是事实。”田豫说道，“过去并州只有不足一百万的人口，从大人到并州安置太行山百万流民屯田开始到现在，并州在短短三年时间内激增到了三百多万人口。如果加上即将筹建的汉北郡胡族，并州人口大约在四百万左右，并州无力养活这些人。”

“大人的解决办法是安置灾民在长城南北屯田，而且大人为了确保屯田成功，为了北疆的稳定，不惜远征大漠开疆拓土，在阴山以北筹建汉北郡，用北迁胡人的办法来增加边郡的安置能力。”田豫说道，“大人在长城南北屯田，在大漠建汉北郡北迁胡人，都是稳定北疆的长久之计，前朝大秦始皇帝，本朝武皇帝在北疆都曾实行过同样的戍边屯田之策，但结果怎样大人应该很清楚。为什么最后都以失败而告终？”

田豫轻叹一声，继续说道：“随着北疆的休养生息，随着胡人实力的再度恢复，胡人就会入侵。但胡人入侵不是北疆屯田失败的主要原因，北疆屯田失败和胡人入侵的原因基本相似，就是因为北疆的贫瘠，百姓生活的极度贫困。因为生活的极度贫困，再加上胡人的频繁入侵，屯田的百姓随即抛弃家园，成群结队地南迁而去。今天，我们同样面临这个问题。”

“北疆贫瘠是地域原因，与生俱来，尤其是长城以北的边郡。这里一亩地的产出和中原相比差距甚大。土地的贫瘠，当地官府的盘剥，胡人的入侵是造成百姓极度贫困的三个主要原因。”田豫说道，“大人今天可以解决赋税和入侵问题，却无力解决土地的贫瘠问题。所以，以今天的并州现状，我们最多只能维持两百万到两百五十万人的生存。虽然大人在并州力推农工商并重之策几年后赋税会有一定的增长，但考虑到屯田所需和安抚胡人所需，北疆要想维持一个很长时间的稳定之局，需要大量持续的钱财支持，需要立即向冀州回迁人口。”

田豫郑重地看着李弘，低声说道：“否则，大人的所有努力，都将在瞬间崩溃。”

大帐内沉寂无声。

李弘和众将忧虑重重，心里的喜悦和兴奋霎时无影无踪。

“国让，你能说仔细一点吗？”李弘问道。

田豫沉吟良久，缓缓说道，“北疆要保持长时间的稳定，需要更多的钱财和土地，但这两样东西并州现在都没有。”

“我记得大汉国赋税收入最好的一年有六十亿钱进了国库。那一年，冀州赋税是十二亿钱，占整个大汉国赋税收入的两成。并州虽然也上缴了国库两亿钱，但随后却从国库里又要走了三亿钱以赈济边郡，修缮要塞和安抚塞外的胡族。在黄巾军没有暴乱之前，大汉国一年的赋税大约在三十亿钱左右，冀州上缴数目在六到八亿钱，并州和幽州一样，根本就没有赋税上缴，每年都要靠朝廷从京畿数郡调拨两亿钱用以赈济郡县。”

“现在，朝廷为了稳定北疆，给了大人北疆十五郡的军政大权，免了十五郡的十年赋税。但我们算来算去，这十五个郡除了河东、太原、上党、常山和中山国以外，其他十个郡在未来的十年内根本不会有赋税收入。相反，我们还要投入大量的钱财予以贴补。尤其是北地、上郡、朔方、五原、云中、定襄、代郡和上谷八个边郡，如果加上大人即将筹建的汉北郡，就是九个郡。目前，河东五个郡一年的赋税最多只有两亿钱，远远不能满足边塞九郡的需要。”

“当年武皇帝在北疆建六十万边军，迁百万灾民屯田、畜养百万匹战马，每年要从国库调拨几十亿钱财予以支持。但现在大汉国没有这个国力，天子和朝廷更不会从国库调拨一个钱给北疆，所以，我们必须另想他策。”

“我们不是还有河东和并州的盐铁之利吗？”玉石问道。

“盐铁之利要维持屯田和戍边，还要偿还巨额贷资，不要说十年，就是二十年后，我们也无法正常调用。”田豫苦笑道，“除非那些巨商富贾都死了，连他们的后人都死了。”

玉石愣了一下，又说道：“陛下给北疆调拨了一百五十亿钱，除了河套屯田和戍边外，我们肯定还能留一点，支撑十年应该够了。十年后，这些麻烦事都是陛下和朝廷的了。”

田豫摇摇头，叹了口气。站在田豫旁边的田畴说道：“玉大人，那些钱支撑不了十年。我们希望朝廷给粮食，给物资，但朝廷却给我们送来了整车的钱帛绢缯。为什么？因为粮食涨价了。过去一石谷三百钱，现在却要一千钱。粮食涨了，其他的物资也跟着涨。如果朝廷给我们粮食和物资，他们就要掏出比过去多几倍的钱来购买，所以朝廷不愿意。现在朝廷把钱送给我们，吃亏的就是我们了。这笔钱将来即使还有剩余，也无法支撑到十年后，能勉强支撑两年就不错了。”

唐放接着说道：“玉大人，十年后，这些麻烦不是陛下和朝廷的，还是我们的。而且十年后，北疆的形势要比现在更加严峻。”

李弘若有所思，鲜于辅和杨凤等人神情凝重。

“远征大漠胜利后，如果北疆能够稳定十年，大漠胡人的元气必定能得到恢复，而并州的屯田也能大成。那时，大人实力强大，权倾北疆，陛下和朝廷会怎么做？”唐放无奈地笑道，“大人为了北疆的持续稳定必定不会离开边塞，而天子和朝廷为了削弱大人的权势和铲除大人对大汉国的威胁，必定要想尽一切办法制约和打击北疆。其结果不言而喻。”

鲜于辅和众将望着一脸苦涩的李弘，惊惧不安。

“牧云，你这话是什么意思？”杨凤问道，“难道大人走到绝境了？”

“从大人到并州招抚黄巾军开始，大人就已经把自己送上了绝境。”唐放看看李弘，淡淡地笑道，“大人自己也知道，大人对天子提出的数条要求其实就是自救之路。十年后，天子早已主政，而大汉国也已恢复国力，权重北疆的大人也要再一次做出选择，一个艰难的选择。”

“大人如果十年后再做出选择，不是北疆毁于一旦就是大人粉身碎骨。”田豫略显激动地说道，“但大人粉身碎骨了，北疆还是毁于一旦。所以大人只有一条路可走。大人现在要做出选择。为了北疆，更是为了大汉国，大人应该责无旁贷。”

李弘拍拍地图上的汉北郡，非常感慨地说道：“一个小小的汉北郡，竟然扯出这么大的事，怪不得仲渊叫我不要自寻死路，还是一口气杀了干净，果不其然。”接着他指着田豫说道，“国让，那你说说，如何才能让北疆占尽先机避开十年后的战祸？”

“冀州。”田豫说道，“大人远征大漠之后，立即上书陛下要求掌控幽并冀三州军政大权，如此一来北疆所有问题尽数解决。”

“太尉刘大人现在兼领幽州牧，很快就会回京任职，而奋武中郎将公孙瓒又是大人的老朋友，从北疆大局出发，他一定会支持你。有公孙瓒大人率军驻防于右北平，幽州边塞万无一失。至于冀州嘛，大人当然要派兵驻防，以确保州郡无忧，赋税尽入幽并两地。”田豫说得兴起，用力挥手道，“大人虎踞北疆，领幽并冀三州，要钱有钱，要粮有粮，要兵有兵，天下谁能挡之？”

李弘笑道：“说来说去，你还是念念不忘冀州的赋税。此次南下，陛下已经答应每年从冀州赋税中调拨三亿钱贴补并州，如果我出尔反尔，会激怒陛下和朝廷，这对北疆并没有什么好处。我看，此议作罢，不要再提了。”