第三百六十七章 郡县制(1 / 2)

玉生的黏皮糖一样的模样,让花十六娘讨厌,花十六实在是不想见到玉生无时无刻出现在她面前的样子。

可是却无可避免,她与玉生同住在桃花村,除非玉生不住在桃花村了,玉生是自己自愿来这里的做收集报的工作的,同时也算是被影他们派来监视她这样吧,这样的事花十六娘还是明白的,本来她也接受这样的事,玉生过来监视她,这也算是让影他们安心一点,毕竟影他们现在虽然已经不是暗卫了,但是依然是在做着暗卫的事,很难说沁幽兰是怎么想他们的,这样就还算是有一个组织。

既然有组织,花十六娘就无法逃脱以前那样的束缚。

以前,影都是将他们每个人的把柄都握在掌中的,现在暗卫组织解散了,可是影依然还是掌握着他们每一个人弱点的。

所以花十六娘不得不屈服。

但是玉生现在这样就很恶心她了,她不想见到有一个人,在她在平时做事的时候,就无时无刻的出现在她面前。

受不了的花十六娘打算想些法子,将玉生给送回去萧莲他们边去。

天启国现在在航海上有了很大的进步,所以现在靠近沿海地区的地方都发展的很繁华。

这让沁幽兰想起了一件事。

就是那些沿海地区,其实是可以设立成一个区去管理的。

而因为那里发展的很繁华,朝中权贵大多都有人将目光放到那些地区,同时新的一轮针对那些地区的利益瓜分正是开始。

沁幽兰见到这样,就想着提出一个郡县制的管理方法。

天启国现在的地区,都是以前五国那样的,以城主制为基础,进行行政管理。

当然了,现在那些城主已经被削弱了不少权力,但是,以前那些城池,都是那个城主的所有物,都是那个城主的财产。

现在,虽然政府已经加大了对各地方的管理力度,但是城池是那些城主的财物这是没有错的。

国家,也就是行驶了管理权,以及在那里收税收而已。

地图上,还是以各个城池这样的来分别各处。

而沁幽兰想要提出的这个郡县制,是将那些城池从新规划,以郡县来划分地图。

这样一来,那些城主依然是自己城池的主人,那些城池依然还是他们的财产,但是在行政管理上,去可以很大程度的在军事上制约他们。

新的军事地图的编制,可以很好的对以后天启国的军事在国家层面上,将它与那些贵族们割裂开来。

毕竟现在的地图都是依照那些城池的分布来确定区域的,一旦形成郡县制,就不是那样地图分布了。

郡县制,依靠的是政府在各地设立的官府的制度,以后管理也是依靠郡县制在各地设立的官府。

这也可以说是对那些依靠城邦的那些贵族们也是有好处的。

最起码在战争年代,如果有规划的话,那么就可以在计划范围内避免开他们的城池陷入战争之中。可以在更加有战略意义的地方变成战场,在那里进行战争。

这样一来,也许那些贵族们会觉得在政治管理上,他们脱离出来了,对于一些喜欢政治权力的人也许是不那么喜欢。

可是对于那些只是想要享受贵族的富裕与尊贵的人来说,应该是足够了,他们不需要做什么,就可以得到政府府庇护,然后可以凭着自己贵族的份生活下去。

政府一切的战争,与国家政治都与他们无关,他们只是一个城池的城主,而这个城池是他们的财产。

这样以计算下来,对个方面都是有利,沁幽兰于是决定,开始推举郡县制。

郡县制是依靠中央政治,然后划分出一块块领域。

郡下设县。其中设郡守、郡尉、郡监。

郡守,为一郡最高的长官,掌管全郡的政务,直接受中央政府调令;郡尉,辅佐郡守,掌管全郡军事;郡监,掌管监察的全郡的工作。

郡以下设县。县是统治机构中的一个地方组织,从地方政府机构中具有相对独立的一个政治机构。

满万户以上的地方设县,县设县令,县令一县之首,掌管全县政务,受郡守节制。县令下设尉、丞。尉,掌全县军事和治安;丞,为县令的助手,掌管全县的司法规制。

这些就是郡县的初具模型。

还有县以下设乡、里和亭。

乡和里是行政机构,亭为治安组织。

乡设三老、啬夫和游徼。三老掌教化,啬夫掌诉讼和税收,游徼掌治安。

乡以下为里,是最基本的乡镇单位。

里设里正,其职能除了与乡的长官职能大体相同,但是负责防卫更小之外,还有组织村的这些地方税收等的职务。

此外,还有司治安、盗贼的专门机构的亭长。亭长在各城乡各要地皆有设立。

暂时沁幽兰也只能想到这些。

在设计出来之后,在第二天上朝的时候,就兴冲冲地向百官开始宣布。

百官对于沁幽兰的,是不是就有新政的行为已经见怪不怪了,现在的朝堂已经被沁幽兰换洗国很多次,已经是比较驯服与她的朝堂。

所以,这一次她发布出来的这些郡县制度,一开始只是默默的听着,并没有什么人急于出来阻止。

在百官沉默了一会儿之后,这个时候没有人说话不行,于是,就有九卿之一的天官出面,开始说两句话。

也就是天官比较亲切,比较有发言权。

他本来的打算也只是想要和一下稀泥,希望可以获得在私底下研究一番的机会,拖延一阵再说。

天官这样一说,百官也是支持。

新的事物不一定是好的,自然也是需要他们判断过后才可以断定,究竟是不是可以施行。

沁幽兰对于这个郡县制是志在必得,只不过白国都提出了要在下朝之后商议一番之后,才能发表意见,那么沁幽兰也就没有做到太强势的做法,让那些百官们先认识一下这个郡县制也是好的。

到时候,如果是不赞同她的人,那么她也会想办法将他们搬开,不会让他们阻碍自己的计划。

而最重要的是,这也以来,也许也可以在一次的清理一次朝堂,这一次,应该要将一些想法更为新颖的年轻才俊插入朝堂职位之中。

这也一想,沁幽兰就准奏了。

让百官私下议论,看看这个郡县制度如何。

百官终于也赢得一丝拖延的时机,也会是在心中庆幸。