镇压暴乱难民？楚州到底发生了什么？许胜有些不解。

姒宜尘说，“赈灾处置使和楚州牧最近的奏折都说什么了？”

大纳言管春说，“陛下，相关奏报已经摘要呈上去了，大致情况就是目前仍是极为困难，要维持到明年夏天，钱粮目前缺口高达一千万石，五百万两。当前八成的地方无法正常耕种和营商。山贼土匪较强的多达三十八处，缺医药，疫情极其严重，每天死亡人数多达秋千人。”

姒宜尘说，“你们内阁不是议了个条陈吗？拿出来商议一下，可行的立刻推动下去，救人命才是核心，些许山贼土匪，等灾情过去，自然能平定。”

礼部尚书刘庆出列说，“我给陛下和各位同僚说一下，内阁草拟的条陈，大家议一议。”

“其一，祭祀，着令当地豪门世族出面祭祀天地神灵，安抚民心。当地多有些乡绅豪强，赈灾处置使苏焕已经协商妥当了，出钱出力出面协调。”

这条没什么人提意见，姒宜尘也有些不耐烦，想略过了。

“这条不妥。”许胜喃喃自语说道，“应该由皇家出面主持祭祀才对。怎么变成当地豪强出面了，这条大不妥！”

皇帝姒宜尘好像听到了，转头看了一眼许胜，便说，“这条不妥，祭祀该当由朝廷或者皇家出面主持，修改一下，推选一个人去主持。”

管春惊讶地看着皇帝，低顺地说，“遵旨。”

“其二，增设粥棚，医寮。具体每郡县数目都有了，总共要增设三千八百个粥棚，医寮一千二百所。目前医药奇缺，各地支援的进展不顺，已经着令附近各州火速增派人手和运送物资。估计入冬前能部到位。”

下面议论很多，有人起来说，数量还不够，每个粥棚最多只能维持三五百人，如此算下来，至少需要增加一万个，医寮更缺，至少需要增设三四千所。

许胜又喃喃自语说，“这种处置岂不是虚耗物资，问题是再多的粥棚和医寮也包养不了所有人，只会更乱。”

姒宜尘看着许胜说，“以你之见，当如何处置呢？”

许胜轻声地说，“粥棚太多，需要增加太多人员，应该提高粥棚的效率，本来就缺钱粮了，再增加，岂不是更缺？这样如何解决问题？岂不是把问题放大了？各地支援的进度慢，是不是有人在搞鬼？这里面文章大得很，可派人监督。天已经转凉，则应该再备冬衣，这个数字非常巨大，得想办法才行。”

姒宜尘说，“你想得倒很切实际。”

皇帝姒宜尘把许胜说的内容转述出来，下面的人听了都沉默了。

姒宜尘挥挥手说，“这条，你们重新考虑一下，再议。下一条。”

“其三，劝谕耕种，发放种子。凡回归本籍耕作者，每顷发放一斗种子粮，助其耕作，发给农具等，对应的农具皆登列在册，灾民自行申请。”

姒宜尘看着许胜，许胜喃喃自语说，“这条简直荒谬得离谱了。种子绝对不能送，必须是贷，不然都变成饭被吃掉了，农具更是如此，这里可能涉及贪腐和不公平。故此，这些都必须是借贷，必须归还的，不然，下面操作的人必然会发生贪腐强占，甚至争斗，绝对不可行。应该奖励开荒或者借田耕种，借贷种子，荒田若本无主，便登记在开垦人名下，若有原主，则原主须折价买回去，这样，他们才有动力。”

“妙，你这条确实让我眼前一亮。”

姒宜尘便直接训斥大纳言，管春惊惶大囧。

“其四，难民为乱，当用重典，严惩作乱谋逆之徒，以震慑凶徒。。。”

许胜没等他说完，便直接大怒地说，“放屁！简直荒谬到极致了。”声音虽然不大，也就姒宜尘能听到，却足以打断了他的思路。