李世民知道洛苏为何而来，他也不浪费时间，直接就说道：“今日诸卿都知道本来要讨论政策施行的情况，这等细枝末节，国师本不愿意前来。</p>

朕与国师说，今日谈论三省事宜，所以国师前来论道，诸卿且听之。”</p>

言罢，便请洛苏出言。</p>

洛苏侃侃而谈道：“自古一国能治，盖由君臣之为，臣之首为相，相佐邦国，贤则国盛，不贤则败。</p>

一个王朝最重要的政治制度，就是宰相制度，所以今日天子请我来此讲宰相之制，我欣然而至。</p>

秦朝之前的邦周，和如今制度相差太多，我便不提，从秦朝开始，一直到后来的汉朝，相国、丞相权力极大，几乎总揽全国政务，这保证了在天子没有足够能力的同时，丞相可以辅佐邦国运转，但问题在于，如果丞相也出问题，没有能力呢？</p>

天子曾经和我谈论过隋文帝的问题，天子可还记得当初是如何说的吗？”</p>

李世民当然记得，立刻说道：“隋文帝几乎所有事都自己决断，他非常的劳累，但是出现的问题却越发的多，隋朝的灭亡固然是隋炀帝的过错，但他在执掌国朝的过程中，也有很多错误。”</p>

这就是李世民对隋文帝杨坚的评价，洛苏很是认可道：“杨坚已经算是资质很高的君主，他的能力很强，但即便是他，也会犯下许多的错误，他越是勤政，犯下的错误就越多，最终这些错误，都有可能会成为葬送帝国的元凶。</p>

天子是我见过最聪慧英明神武的，你们都是跟随天子一路走来的近臣，天子这些年犯过的错误多吗？”</p>

群臣闻言都不说话，只有魏征朗声道：“虽然不曾跟随陛下征讨天下，但武德后期以来，仅仅数月，天子就有三错，以此观之，错漏不少。”</p>

李世民闻言心一梗，魏征，可真有你的啊。</p>

算了，自己选的人。</p>

洛苏笑了笑，魏征的确是个人才。</p>

他继续朗声道：“一个人是不能统观全局的。</p>

三省制度，将丞相的权力分到众人身上，所有的政令，经过三省长官的反复商议。</p>

一群最聪明的智者，就是诸位，对每一条政令都以自己的智慧，去提出意见。</p>

一个人会出错，如果一群人都出错的话，那就是解决不了的问题了。</p>

隋朝有三省制度，但那个三省制度是空的，杨坚和杨广都不重视三省，而是乾纲独断，不能发挥这个制度的作用。</p>

所以未来大唐所应该具有的制度，无论是叫做三省，还是其他的名字，所要坚持的原则只有一个。</p>

集合众人的智慧，而不是一个人的智慧，去治理一个天下。</p>

除非那个人一直对，一直对，从未出过错。”</p>

洛苏所言对几乎所有人与会的宰相来说，都是一种鼓舞，他们从未如此清晰的感受到自己的存在，以及自己身处的位置，对于帝国的不可或缺。</p>

在过去的数百年中，伴随着靖难诸侯的消失，那种主人翁意识，已经消失了，宰相成为了权力的工具，而现在洛苏告诉君主以及臣子，宰相和天子在某种程度上是一样的，只不过宰相可以换，天子不能换而已。</p>

李世民天赋很高，他一听完洛苏所说，立刻就问道：“国师，如果这样的话，那三省政事堂宰相看待天下的视角，岂不是要一致？”</p>

洛苏对李世民的敏锐给予肯定，“没错，政事堂的宰相可以私人关系不好，但观念要类似。</p>

君主在拔擢宰相以及黜落宰相时，不应该以私人喜好去做。</p>

譬如现在大唐要行王道仁政，那政事堂中的诸位宰相，就要心往一块使，而不是将那些会破坏政策的人放进来。”</p>

群臣若有所思，房玄龄问道：“国师，正如您刚才所说，隋文帝杨坚和隋炀帝杨广，对三省视而不见，我大唐又该如何避免呢？”</p>

洛苏回道：“自古以来，对于宰相到底有什么权力，实际上并没有明确规定。</p>

对于天子应当有什么权力，也没有明确规定。</p>

天子理论上应当有无尽的权力，但现实中，却总是会引起祸患。</p>

天子曾经和我讲过此事，让天子自己来说吧。”</p>

李世民清了清喉咙，郑重道：“朕前些时日和国师相谈，偶有所得，从今日起，天子诏令不经过中书省和门下省的通过，加盖中书门下大印，就视作非法，下面的官吏可以拒绝执行。</p>

朕希望可以用这种方式，来防止乱命的产生，防止朕做出错误的决定，造成大的危害。”</p>

这下殿中顿时有骚动，魏征的眼睛睁的大大的，心中浮现出一句话，建成太子，你输的不冤啊，一个为了天下，能够主动规范君主权力的人，你凭什么和他斗呢？</p>

李世民所做的，很不一般，他能做出这个决定，说句实话，是洛苏也为之震撼的，真不愧是他看中的第一圣王之选。</p>

君王如果真的想要做什么，仅仅凭借这个政治惯例，臣子们自然是拦不住的，没有任何制度能防得住杨广这种人。</p>

但这个制度对于中等以及之上的君主，帮助就太大了。</p>

比如现在李世民在气头上，下达了一个命令，按照过去的惯例，官吏接到诏令后，是做还是不做呢？</p>

不做就是不尊奉旨意，做了但这明显是乱命。</p>

而现在，李世民在气头上的诏令，在中书门下那里就过不去，那下级尚书省接到诏令后，就可以说一句，“未经中书门下，何以为诏？”</p>

没有经过中书省和门下省的，算什么诏书，这是乱命。</p>

等到李世民气消了，这件事也就算是过去了，这就是这个制度的可贵之处，这是一种相权对君权的制约。</p>

宰相之间互相制衡，宰相和君主之间互相制衡，一群人互相监督对方，一群人互相补充对方。</p>

稳定而有效。</p>

即便以洛苏通贯古今的眼光来看，他也找不出一种更好的宰相制度了。</p>

殿中的宰相皆深深拜服在李世民面前，“陛下英明神武，臣等数遍史书，不曾见之。”</p>

李世民很高兴，他一向以诚待人，甚至想要给跟随自己的诸位将军，世袭刺史，这相当于当初大行分封。</p>

李世民对于权力看的很清楚，并不是一定要全部把在自己手中，他只拿自己能掌控住的。</p>

多余的、管不过来的，就分出去，他认为这样才能治理好国家。</p>

不得不说，这种想法很是先进，隋文帝那种把所有权力都揽到手中，结果最后干不过来，频频出错最终祸乱天下百姓的行为，李世民是相当鄙视的。</p>

李世民见到诸位宰相都稍微平静了一些，便对洛苏道：“烦请国师继续为诸卿讲述。”</p>

洛苏点点头又缓缓说道：“如今大唐以尚书左右仆射、中书令、门下侍中这三省长官，合计六人为宰相，又以知政事、参知政事、同中书门下三品、同中书门下平章事为宰相。</p>

为何种类繁多至此，诸位当要知晓其中深意，这是为了不遗漏大才在荒野之中。</p>

古话常说四个字，政治清明，那什么叫做政治清明呢？</p>

诸位可知晓？</p>

中书令你来说一下。”</p>

洛苏这突然点名，有点像是当初读书时突然被夫子点到，杜如晦还抖了一下。</p>

政治清明。</p>

这都不用多想，他直接说道：“所谓政治清明，便是君明臣贤，没有奸佞小人进献谗言，这是圣王治世时，皆会出现的场景，三代之后，汉孝文皇帝时，可称得上政治清明。”</p>

洛苏闻言不置可否，又问道：“玄辰你觉得呢？”</p>

洛苏点了洛玄辰的名字，众人的目光都投过来，想要听听洛氏子有什么看法，洛苏自己倒是对洛玄辰不报太大希望。</p>

毕竟洛玄辰的天赋比起房杜这种顶级宰相来说，差的有点远，洛玄辰的优势在识人和学术，对数术也比较擅长，性格威严谨慎，所以能作为大军后勤官。</p>

现在做吏部尚书，主持选官，以及科举进步的吏部考核，就非常合适，真让他去做首相或者次相，他也没有那个能力。</p>

洛玄辰出列后就朗声说道：“政治清明就是不担心无妄之灾而死，就是不因为言语而获罪，就是不因莫须有而获罪。</p>

群臣百僚，不惶惶终日，而能专于政务，各有所职，这就是政治清明。”</p>

洛玄辰所说的角度与杜如晦又不同，更具体，更明确，众人听罢都赞叹，认为他说的很是有道理。</p>

洛苏又问了几个人，基本上大同小异，有了洛玄辰的出言，剩下的几个人，大致上将自己想象中的政治清明的场景描述了一番。</p>

洛苏听罢突然转过头问李世民道：“天子认为呢？”</p>

李世民轻抚胡须，他听到第三个人的时候，就知道洛苏是故意点这些人的名字，让他们说给自己听，于是朗声笑道：“朕看刚才诸卿说的就非常好，我大唐就是要做到刚才诸卿所说的那些。”</p>

洛苏先是认可的点点头，然后问道：“天子可还记得我曾经说你有一个很稀有、很少见的优点吗？”</p>

李世民闻言迅速翻找着记忆，“国师，您是说，朕很讲道理？”</p>

洛苏颔首道：“没错，就是这一条，天子你很讲道理，不要忘记这一条，这是圣王之道的根基。</p>

政治清明，刚才诸位宰相说了很多，但归根结底，其实就是君王讲道理。</p>

为什么政治清明的时代那么少呢？</p>

为什么就连那些颇有作为的君主，朝廷上也总有种混乱的感觉呢？</p>

因为那些君主，表面上拥有一切大权，但昏沉的政治环境，在暗地里却让他的精力被消磨。</p>

君主不讲道理，依靠自己的喜好做事，甚至生杀予夺。</p>

臣子有的明哲保身，有的寻找退路，有的生出反心。</p>

但唯一不会做的，就是讲理。</p>

不讲道理的去做事，那就要依靠个人性格。</p>

这天下就没有本该做什么，而变成了，我要什么，每一个人都如此，那天下会变成什么样呢？</p>

君主以身作则的效果是极大的，因为上有所好，下必效之。</p>

天子你怎么样对待你的宰相，你的宰相就会怎么对待僚属，既而一层层向下。</p>

隋炀帝不在乎天下百姓，那底层的胥吏就敢随意压迫。</p>

君主不在乎军队中的士卒，那军官们就敢欺压士卒。</p>

正如天子你曾经经常慰问士卒，现在还在宫中让士卒们演武，大唐的官吏都知道你重视军队，所以士卒的待遇比武德年间要好。</p>

这就是你作为君王的垂范作用。</p>

政治清明与否，和臣子的关系不大，而在君王，如果你想要一个清明的政治环境，那就要维持现在的境况。</p>

这就叫做开明政治，开明则有圣王出。”</p>

“开明政治！”</p>

李世民呢喃着这个词，他突然站起身，从众人的面前走过，走到殿中央，又向前走了两步，他的脚站在光中。</p>

他望着脚上反着光的鞋，又向前一大步，这下温暖炽热的光全部都照到了他的身上。</p>

李世民转过身望着诸位宰相，众人也同时望着站在光中的李世民。</p>

李世民指着那从殿中射进来的光束朗声道：“国师，这开明政治，就是光。</p>

圣王，就是从光明中走出的人，然否？”</p>

他的声音如同晨钟暮鼓，回荡在太极殿中，久久未散。</p>

————</p>

唐朝的宰相制度，不，应当说贞观朝的宰相制度，在君主专制制度下，几乎达到了理想状态，直到今日，我们依旧深受这种宰相制度的影响，洛苏为其赋予了深刻的意义，他所总结的理论，促使李世民以及往后的所有君主，对其怀有崇高的敬意。</p>

……</p>

“独属于大唐的光辉，从帝国的最顶层照射下来，李世民和他的宰相们，共同维护着一个堪称君主专制时代最开明的政治制度，李世民倒下后的政治遗产，宛如一座座横贯的山川，取之不尽，用之不竭。”——《唐王朝兴衰史》</p>

(本章完)</p>

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