豫南县长会议议題是“保境安民，长治久安”。

其主要内容是：白夫人余孽和其他匪帮尚未彻底铲除，义武军将全力剿匪，各县的警察局要扩充警力，以前每县五十人，现增加到五百人，配发长枪，由义武军派人指导训练，个村镇也要成立保安队，村镇里成年健康男子凡是参加保安队的，每户免征一年人头税，保安队按照每镇一百人的编制由县府和当地村镇筹措开支，所有保安队员都要登记，报县府备案，保安队的队长由义武军派军人担任，同时，将各县十六至三十岁的健康男子统一登记造册，以备征用。

李少康带头支持王梓竣的提案，各县长也都随声附和，决议通过。

这是王梓竣和谷少安制订的“藏兵于民”的策略，豫南十一县，作为准军事组织的警察，有五千五百人；二百多个镇子的保安队总人数达到两万余人，这些人将牢牢控制在义武军手中，平时为民，闲时参加军事训练，一旦形势需要，立即武装，成为合格的士兵。

保安队的人员不离本乡本土，村民都愿意参加，既免缴了税还能白吃饭，只是保安队的枪支武器严重缺乏，新增加警察的武器要优先保证，义武军中的库存和以前县里的旧式武器勉强凑够数，保安队除了队长有短枪，一个镇子的保安队只能发放三支，用來轮流训练，其余的人只能用猎枪或是自制刀具。

枪支弹药的缺口太大，王梓竣让谷少安想办法筹措武器，军需库里至少要有一万件武器才能以备不时之需，消息连已改称情报处，由谷少安直接管理，谷少安派情报员分赴四处，联系武器，但国内军工厂的武器是按照中央陆军部的计划和中央分配给各省督军的指标制造，库存很少，上次谷少安仿冒赵倜的公文骗取汉阳兵工厂三千支步枪和若干子弹之后，各兵工厂加强了公文审验，厂方去督军处查实后才能出库放行，再说，国内兵工厂的制造能力有限，只能勉强保证陆军部的计划，更不用说额外的订单了，即使想挣这笔钱，也是有心无力。

外国的军火商多集中在上海，他们一般不主动向一些地方小军阀推销武器，都是以大宗交易为主，谷少安亲自赴上海采购武器，联系到一家德国武器商，购得步枪五千支，子弹五百万发，手榴弹二百箱，一个月后，货船到岸，王梓竣派张福天带一百精干卫士护送武器回豫南，但火车行至安徽合肥时，被皖督倪嗣冲派兵扣留，王梓竣急忙向他疏通，但倪嗣冲对这批武器垂涎三尺，不仅武器不放行，连张福天等人也关押起來，要判他们走私军火之罪，王梓竣又请求豫督赵倜出面索回武器，赵倜成心看他笑话，说这批武器既沒有陆军部的公文，事先也沒跟他打招呼，他不好出面。

万般无奈之下，王梓竣亲赴合肥，贿赂倪嗣冲家眷，方才将张福天和一百卫士领回，这次采购行动花费巨大，却一无所获，采购所需的钱都出自十一县的税赋，现在豫南财政余额所剩无几，仅够维持日常军饷，这一次采购又惊动了赵倜和倪嗣冲，这两个人加强了戒备，防备王梓竣在豫南坐大，在省界上派驻重兵，将豫南封锁起來，断绝了军火在陆路运输的渠道。

谷少安请求王梓竣责罚，自请降职罚俸，王梓竣一笑置之。

王梓竣说：“此事是我计划不周，怪不得你，我们再想其他办法吧！”

谷少安紧蹙着眉，说：“这次采购，是一败涂地，我们的发展至少已是停步不前，再筹到采购费用，还要等到明年！”

王梓竣宽慰他说：“武器和人数不是取胜的必然，以后我们督促士兵勤奋训练，练出以一当百的精兵，同样不容轻侮！”

这场采购风波过后，王梓竣让谷少安协助李少康负责豫南财政，开源节流，督促各县征税纳粮，继续积攒财力，他自己则带领王恩和彝族士兵化装成土匪四处出击，以抢夺武器为目标，越省袭击倪嗣冲在省界驻扎的部队。虽然缴获了百十条枪，但牺牲了十几名士兵，用鲜血换來的武器杯水车薪，义武军缺乏武器的局面沒有得到根本改变。

坏事情接二连三地來到，这几天，在直隶负责搜集情报的人员陆续送來消息：主战派段祺瑞压倒主和的冯国璋，南北统一问題即将已武力方式解决，吴佩孚受命于段祺瑞，指挥第三师正准备南下作战，不日将抵达河南。

这个消息对王梓竣來说，确实是件坏事，南北战事一起，以他目前的力量既无法挟兵自重，又不能从中渔利，若南军胜，恢复约法，打倒军阀，将不是一句空话，到时候，取消各地督军，全国合兵裁员，他一区区豫南镇守使，即使孙文替他说话，最多不过谋个某省某厅长的职务，军权更加无从谈起。

若北军胜，皖系段祺瑞的权势将达到顶峰，他身后有日本人支持，日本人为控制中国，必然要求他建立独裁政府，直系冯国璋会与段争夺天下，虽说他现在的兵马能够与段抗衡，但是直系内部却已经分裂，段祺瑞搞的督军会议，封官许愿将直系分化了，直系重要力量，，曹锟的直隶陆军及第三师已完全倒向段祺瑞，听从其号令，这次吴佩孚出兵南下，为皖系做先锋，就是最明显的例子。

皖系统一中国，又怎会容忍直系残留，太祖的杯酒释兵权早已成为效法的榜样，段祺瑞会将直系军人削去兵权，即使文职再高，又有何用，真不知曹锟是如何打算的，竟愚昧至此。

不论南北谁胜谁负，他王梓竣不会再有叱咤风云的机会和舞台，明帝国依然还是镜花水月。

受这些事情影响，王梓竣的心情糟透了，李少康汇报工作时发觉他日渐消瘦，整天皱着眉头，一脸怅然，李少康不知道王梓竣因何如此，也不便问，只得开解他说，信阳名胜鸡公山山明水秀、泉清林翠、气候凉爽、风景幽奇，适合避暑疗养，司令不如去鸡公山休息一段时间，洗去铅华，放松一下，以便更好的为豫南百姓谋划。

王梓竣不忍拂他面子，说过些天就去鸡公山小住，