“你、你是十三郎！”

看到那曾被一个隐世大贤称为“横行七星记”的胎记后，刘锜忽地撑着身体从椅子上站来以来，一个箭步冲到了刘行身后。

趴在刘行后腰上仔细观察一番后，刘锜的身体抖了起来、一把抱住了刘行，兴奋地高声道：“你真的是十三郎吗？十三郎，你真的没死、还活着呀！你可知道这些年来，为兄四处谴责、无时不刻都在寻找你们母子的下落呀！十三郎、我的十三弟居然是天外飞仙、难怪当年那位大仙会说日后你将成为我刘家真正的主人、刘家会凭你这横行七星之威世代光耀呀……”

被刘锜死死地抱着，背对着他的刘行听到孩提时最疼自己的哥哥这样说，心头原本还仅存那一丝怨恨瞬间灰飞烟灭、泪水不由自主地便要夺眶而出。

但就在泪水将要涌出眼眶时，刘行心底里一个念头闪过：兄弟可以相认，因为九哥之才可以助我更快、更好地掌握这北朝大权。兄弟联手，才可以尽快收复河东、赶走金狗。

但家族绝对不回，除非那个老主母、九哥他那亲娘跪到我母亲的灵前忏悔、自裁认罪。

这个念头闪过之后，刘行缓缓回身、拉开了刘锜抱着自己的双手。

看向他时，刘行说道：“九哥，你少小时对我好、对我的疼爱我不会忘记，但是我母亲死得冤枉，这些我们日后再慢慢详说。家中之事暂不多讲。如今之计，朝中大事才是关键。”

闻听此言，惊喜、兴奋满面的刘锜也是马上从找回弟弟的喜悦中迅速冷静下来。

任由刘行将他扶坐回椅子上后，刘锜目光中虽然还是隐隐露出欣喜神色，但口中却问道：“十三郎你先前不是已经通文天下，要以新法治新朝、以新制强国基、以新吏安天下、以新礼定皇权吗？难道心在吴玠已偕蜀地来投，你不想再用之前那些构想了吗？”

摇了摇头，刘行坐回到了自己的椅子上后，正色对刘锜道：“新法已经开始在五台率先推行。九哥你这些天久居病床可能没见到。就在几日前，我一回到五台县，已经现在乡、县两级推开了议官制度。”

“议官制度？这是甚底制度，作何解？”刘锜自然不知道。此时五台城和周边地区正在发生什么变化，所以马上提问。

也不多言，刘行直接从袖子里抽出了自己敲定、已经在五台初步完成县、乡两级议官制度的详文递给了刘锜。

当刘锜接过详文开始看起来的时候，刘行才开口道：“历朝历代只有言官，以御史身份给朝廷谏言。但天子只是代天巡狩。这天下真正的主人该是全体百姓。既天下当归百姓，何不以权散民间去集思广益、广纳民言，定会比随时可能被朝臣左右、利用的御史更加可信吗？”

话音微微一停，刘行看了看刘锜。见他没有反对的意思，知道他也很清楚御史那种谏言的官确实是把双刃剑。

从有了御史那个行当开始，既出现过张苍、鲍宣那样的牛人，更出现过包拯一样的千古扬名大清官。

那些牛人、神人，要么是敢于仗义执言、抨击朝政，弄得连皇帝都颜面扫地、最后还只能将他们抨击的痹症恶事全都铲除掉。要么就是敢于为民请命、刚正不阿地去执行王法，就算皇亲国戚犯法了也难逃他们的制裁……

但是在这些好的一面背后。尤其是到了徽宗时代的大宋，御史却变成了朝臣争夺权力时最经常利用的工具。他们帮助一些朝臣构陷对手，是让徽宗一朝冤案不断的一个重要原因。

这些内中情况，刘锜知道，没有反对，刘行才继续说下去：“议官不同于御史，御史是朝廷任命的、议官是我让百姓自己来选的。每一个村选出三个议事人，组成一个议事间去监督里正、保长执行公务，并协助他们征募兵员、勾调钱粮。一乡选出五个议事曹，设曹院。五万户以上的县选出议事官五十一人、三万户县选议事官三十七人、万户县选三十一人共同来监督、协助县令。”

言至此处。刘行又一次微微停住时，脸上洋溢起开心的笑容：“可以说，现在五台县大小诸事情，我任命那个暂理县令王命德根本不用太多操心。大多数时候都是那些议事员外帮他做好了。五台之所以能在乱世中如此安定，更多也是因为那些议事官几乎天天都在各处宣扬新法、抚慰新来的难民。更重要的，就是无论士农工商学哪一个行当的规则，都由那些议事官和县衙、各行当会社一起商议确定，根本不再用我去寻找懂的制定法度的人多操心。”

“我似乎明白了。”

刘锜听到此处，抬头看向刘行说道：“你是将法权归于民间。这样一来等于让各地百姓都参入到法度制衡中。他们自己议定出来的法律，谁若犯了、你这处罚起来的时候，便可将那些可能会借机对法度行攻击的人早早堵住了嘴巴。”