君主立宪、国以宪政为主。众议立宪、以定国法。

刘行这一番话说出来，又一次让满堂皆惊。

在惊诧之中，胡安国沉吟一下望着刘行问道：“宪政，何为宪政？国不可一日无君，太傅何来宪政为国之主一说？那让陛下日后身处何境，岂不是让自此以后的朝臣都做不遵君王道的人吗？”

“是呀？这宪政是何解，何为宪政？又为何一定要以宪政取代陛下的裁决天下之权，能使天下万民尽臣服吗？”胡安国才说完，宗泽也是马上开口说出了他的质疑。

见到二人的质疑，刘行淡然一笑道：“宪政是一种主张国家权力来自并被一部基本法律约束、规定公民权利的学说或理念?。这个基本法就是宪法。宪政的要义有两点，其一是保障全民之基本权利、自由。其二是限制公众权力，一切公众权力的权威与合法性来自于宪法。”

微微一停，刘行知道自己这样说，这些人还是不会全然明白。

又是淡然一笑后，刘行才解释道：“我所谋立之<武备志>、<河工律>、<学政律>等等诸多律法，实际上最初也是源于保障全民之想。而且既立律法，同时也自然要约束和限制公众之权利，也都必须来源于律法和得到相关律法之保障。”

再次停住话，刘行端起茶碗喝了一口，随后放下茶碗接着说道：“诸位已经见到，即便是没有圣旨，只要是我朝上下、上至我等身居相位之人，下至那些黎民百姓。只要依法行事，这天下自然井然有序、一片安宁之中百业具兴。”

言语一停，面色一凛，刘行旋即沉声道：“可是诸位回想一下过去，皇帝一句话、让谁死谁就死？事实不清楚，证据不充足，却让多少功臣变冤魂、却让多少贤臣做孤鬼？王法。过去的王法都是庶民犯法与庶民同罪、王子犯法那都是误会，不是真正的律法。诸位想一想，是不是这样？”

庶民犯法与庶民同罪，王子犯法那都是误会。

众人耳听此言。集体先是一愣，旋即又集体垂头陷入到了思索中。

古语云，王子犯法与庶民同罪。那是自古传下来的说法，可是在这中原之地，前前后后、大大小小多少个王朝了。谁真的见过王子犯法真如庶民一般被拉出去砍头的事情。

即便见过，那些敢于严守律法的皇帝，最后也都会让在历史上被描写成恶毒之君、暴虐之帝。

最为重要还是根本就没有多少君王，会在自身利益不受到冲击的时候，会选择将王子法办那条道路。

虎毒尚不食子，听起来是人之常情、却给历代王者制造了一个君王一句话，臣民就该死。君王几滴泪，便让王子活的传统。

这种传统好不好？答案是双面，与许多事情一样是双面的。

好的一面，如果是一个贤主为帝。君王的泪水经常不会只是为他自己的儿子去流，而是经常会为天下百姓、为犯了法的臣子去留。只要君王泪水一落，往往便会让臣子和百姓有了重生的机会。

坏的一面，如果是一位肆意妄为成性的昏庸君主在位，那么所谓呢王法通常都会变成儿戏一般。