兴许这个泥腿子，还真能让人刮目相看！

朱棣微微颔首，笑眯眯地示意他接着说下去。

“但是，自永乐以来，民户人丁急剧增长，田地也发生剧烈变化，加上攒造册籍与推收钱粮过程中，户书、粮书、里书、甲书等吏役人等从中舞弊，生者未补入，死者不予勾销，田地买卖、抵押等情形都没有登录在册，黄册制度逐渐陷入紊乱和废弛状态，成了徒有其名的伪册！”

伪册！

这个词语，深深地刺痛了众人。

户部尚书夏元吉一惊，立马提出异议:“汉王殿下，黄册户贴十年一大造，怎会出现伪册……”

“老夏头啊，你不要嘴硬，信不信本现在随意从各地州府中提取黄册，上面所开列人户的姓名和事产，仍然是明初洪武年间的姓名和数目，内容根本就没有丝毫变化？”

此话一出，夏元吉神情一滞，满脸惊骇之色。

“洪武初年大造黄册，太祖爷没有任用当地的官员核查田亩数，而是任用了大量的监生，为的就是防止地方官员与士绅豪强之间勾结，瞒报田亩数少交税，所以那一次的黄册乃至洪武年间的黄册，都具有真实性与代表性。”

“但是现在，大造黄册已经流于形式，地方官员们忙着搜刮民财都来不及，谁还会去干这种吃力不讨好的破差事？有这个闲工夫，他们拿去巧立名目中饱私囊不好吗？”

听了这话，朱棣脸色逐渐变得难看了起来，金忠等巨头脸色也好看不到哪儿去。

汉王这话虽然说得尖酸刻薄，但不得不承认，的确是事实。

比如眼前河南赈灾金一案，那些贪官污吏都敢将手伸向了赈灾金，他们还会在乎什么黄册鱼鳞图？

“老二，既然这些黄册大多作伪，那说说你的办法吧。”

朱棣沉吟了片刻，眉头紧紧皱在了一起。

黄册与鱼鳞图册，乃是朝廷征收赋税的依凭。

地方官员的不作为，甚至是贪污腐化，导致这些黄册成了伪册，根本就不具有真实性！

但是，即便朱棣这个天子知道了，他眼下也没有合适的办法。

难不成下令清查全国各地的黄册？

那将会是一个耗费无数人力财力的大工程！

然而真这样做的话，只会得不偿失！

所有人眉头紧锁，不约而同地看向了朱高煦。

汉王爷微微一笑，沉声道:“既然黄册是伪册，那朝廷就重新制作实册！”

“老夏头，让各道州府县官出一道计划册，每年秋粮征收，地方上八月出预算计划册，九月造花户实征册，填写通知单，十一月起朝廷开始征粮并按户填册，十二月征收结束将实征册上报朝廷。”

“征粮结束，朝廷会核对计划册和实征册，如果二者对比之下有出入，不管多还是少，都可以要求地方官员解释，解释不清的就可以追责了。”

夏元吉一怔，随即兴奋地点了点头。

这个方法，极大地提高了地方官员谎报或利用灾情贪腐的难度，即提高了朝廷的收入，也抑制了恶劣的贪腐状况，而且还没有对太祖旧制予以改动，简直就是解决眼前困境的完美策略！

金忠等人有些惊讶地看着朱高煦，眼神中充满了质疑，仿佛第一次认识他似的。

朱棣同样满脸惊色，他当真没有想到，自家老二能提出这么好的主意。

这个家伙，真是开了窍了啊！

不鸣则已，一鸣惊人！

“诸位爱卿，这计策如何？”

朱棣心情大好，笑眯眯地问道，引得群臣连连点头。

“既然如此，那就即刻拟旨，将其推行天下！”