潘宝山留下来吃午饭，高厚松最挂念的是他要商量什么事。领导的话音话头要当圣旨办，绝不能掉以轻心，要时刻记在心间、挂在嘴头。</p>
其实就这件事，潘宝山也很上心，因为对他来说同样很重要，就是力促新乡镇建设。这方面的工作他老早就跟省委郁长丰书记聊过，郁长丰也比较关注，当时他还在省广电局当局长，说起这事仅仅是个观点，而现在，回到了地方任职，那就不仅仅是观点问题了，必须当成重要工作去抓一抓，否则容易给郁长丰留下耍嘴皮子的印象。</p>
“高书记，新乡镇建设的提法在富祥可以说是老生常谈了，几年前我就说过，也推行过。”潘宝山不等高厚松发问，席间就同他聊了起来，“这项工作一定抓实抓细，持续深入地开展下去”</p>
“新乡镇建设在我们富祥是很受重视的，是重点工作之一，潘书记，上午您在夹林、曲安时应该能注意到，乡镇建设都是上水平的，目标定得很高。”高厚松道，“新乡镇建设提法出来以后，潘书记您起了好头，在夹林率先开展起来，自我来富祥之后，也就一直没放松过。而且，在新一批乡镇建设中，规划工作都是按照县里现代化建设和经济社会发展情况制订的，既立足当前，又面向未来，统筹兼顾综合布局，很好地处理了局部与整体、近期与长远、建设与环保等一系列关系，更好地促进了小城镇建设的健康发展。到目前为止，我们富祥县已经有两个乡镇被评为省级新型乡镇，夹林就是其中之一。”</p>
“新乡镇建设，是城市建设的有益补充，也是地方基层经济、政治、科技、文化、教育的中心。在这么个形势下，新乡镇建设既面临着机遇，更要应对挑战。”潘宝山微微点头，“所以在规划建设中，要有超前意识，要注重特色，尤其是要注意避免先污染后治理的城市发展弊端，也就是说，要充分认识到环保的重要性。许多地方在建设当中，只注重经济需求，忽视了环保需求，目光就短浅了，有的地方甚至还把大中城市淘汰的污染企业作为招商引资的胜利成果，引到了乡镇，像一些小造纸厂、小化工厂，治污不合格，排放不达标，给新乡镇建设的长远发展埋下了严重的隐患。”</p>
“潘书记您放心，在经济发展中，我们富祥始终抱着一个观点，不能断子孙路。”高厚松道，“这么说有点俗，但恰恰最能反映其严重性和危害性。近两年来，富祥有针对性地开展了生态县建设工作，把环保工作放到了重要位置上，要求各乡镇都积极开展环保创建活动，县里每月定期组织检查评比，应该说，成效是显著的。”</p>
“嗯，那就好，我也就放心了。”潘宝山用力一点头，道：“高书记，还有一点得引起注意，村庄建设也是极为重要，就是时下的新农村建设，它是新乡镇建设的基石，必须抓牢抓稳。”</p>
“新农村建设，有些地方走偏了。”高厚松缓缓地道，“一味地追求新形式，忽略了新内容。”</p>
“说白了，就是农村基层的矛盾比较突出是不是？”潘宝山见高厚松说得委婉，忍不住直接捅破窗户纸，“现在农村的干群矛盾还是比较尖锐的，村干部的选拔、提拔，很多是暗搞一套，严重背离了老百姓的意愿。”</p>
“这个，确实存在。”高厚松无奈地笑了笑，“村干部和大部分村民，不是一条心了。”</p>
“何止是村干部，乡里、县里甚至是市里，也有那么一部分领导干部和人民大众不一心。”潘宝山道，“当然，原因是多方面的，不过我觉得最大的一个原因可能在于制度的不健全。”</p>
“潘书记……”高厚松一听顿时放低了声音，扭头看了看旁边，话题讲到这里有些敏感，他觉得潘宝山作为市委书记，应该慎言。</p>
“没事，有些话一点而过。”潘宝山笑了笑，继续道：“有些地方的官员，为了追求政绩，就攀比经济指标，所以就会脱离实际搞指标分摊。市里分给县里，县里分给乡镇，乡镇没法子就分到村里。结果呢，最后让村里的一些个有钱的二混子逮着了机会，他们捧出乡镇下达的税收任务款项，摇身一变成了村支书，可反过头来，就会变本加厉地掠取，弄得老百姓怨声载道，很危险呐。这一切，归根到底在哪里？制度，还是制度不健全，导致在推行过程中变形走样。”</p>
“是啊潘书记，所以有时候我也很为难。”高厚松道，“想改变，却力不从心，我本不想向各个乡镇下税收任务指标，但怎么向市里交差？”</p>
“所以说，富祥可以作为试点。”潘宝山满怀期望地看着高厚松道，“下决心，标本兼治，争取成为典型。”</p>
“怎么个治法？”高厚松很感兴趣。</p>
“治标，从村支书抓起，严厉打击伪选村干部，把基层矛盾缓和下来。”潘宝山道，“当然，不否认经济市场下，有部分村民的想法也复杂了，像以前那样产生全村爱戴的村干部不太现实，但是完全可以做到让大部分村民都拥护村干部嘛，那样一来，就能基本解决主要问题。”</p>
“潘书记，你说得好是好，不过对于乡镇来说难度就大了，民选干部，在税收上比较短腿。”高厚松犹犹豫豫地道，“那税收任务怎么完成？”</p>
“那就关涉到治本了。”潘宝山笑了起来，“在前期摸底考察的基础上，调整乡镇的税收任务，不搞硬性摊派。”</p>
“哦，那样就会好很多！乡镇没了税收重担，自然不会依赖村级基层单位，所以在村干部民选上就能放开手脚，看重的是民意，而不是金钱。”高厚松道，“不过如此一来，县里就犯愁了，税收担子更为沉重。”</p>
“照理上推嘛，市里也会根据实际情况，对县里的税收任务进行调整。”潘宝山道，“不过此举有风险，所以只能先搞试点。”</p>
“潘书记，您对我放心，我必将全力以赴。”高厚松一听笑了，不过随即又皱着眉头道，“不过还有个问题不得不提出来，现在村级债务是个问题，数额惊人，简直是怵目惊心。”</p>
“的确，别说村级组织了，就是有些乡镇也已经到崩溃边缘了。”潘宝山道，“慢慢来吧，想一步到位也不可能，乡镇的问题只有自己慢慢消化，至于村级债务，倒是可以向省里争取点财政支持。通过省财政的扶助，增加村级单位的造血功能，你要知道，真正为民的干部选出来以后，短时间内可能不会带领老百姓致富，但时间一长，优势就会显现出来。如此，村级富裕了，乡镇的日子也就好过了，是一个良性循环。”</p>