听到慈禧太后发问，位于军机大臣之后的荣禄上前一步，站了出来，他的上唇留着两撇短须，神色淡定，从兵部侍郎升任直隶总督兼管北洋水师，再从总督的位置上，入京，担任因为之前甲申易枢腾出来的兵部满尚书的位置，因为南边大战马上要一触即发，军务上的事儿，他需要时刻以备中枢咨询，故此今日军机处叫起，他也在此处。

“兵部已经下令征兵。”荣禄上前一步说道，“虽然如今还未和法人开战，但是十二镇已经发出了三镇，还有三镇在北海驻防，急切之间是赶不会来的，山西有邪教叛乱的动向，又排了第五镇第三统过去巡查布防，京中虽然还有兵丁，可为预防南边战事纠结起见，还是需要提前准备好的。”

“征兵？”慈禧太后微微皱眉，“不至于吧？”

“也不是要这些新兵上阵杀敌，先预备着训练好，以防不时只需，若是再不成，也可以放到战场上协助，见一见世面也是好的。”

慈禧太后点点头，“那便是最好，就按照十二镇的标准征兵，还有，”她也联想到了另外一件事，“地方团练若是作战有功，也一应按照十二镇标准发放银饷。”十二镇的普通士兵，每个月的薪水是五两白银，饮食住行不需要自己花钱，十二镇二十余万人，按照普通士兵的薪水计算，一个月就要一百五十万，一年就是两千万左右，这个数目是惊人的，去年大清整个的财政收入，达到了一亿四千万两白银，仅仅是各级军官士兵的开支占据了国家收入的七分之一左右，如果换到后世，只怕是最穷凶极恶的美利坚，也不会把军费开支保持在这么高的水准上。这还不包括别的军火、购买军舰这些的费用，这笔钱加起来的账目，除了兵部和户部的几个要紧司的主官知道外，其余的人一概不知，就连不是分管两部部务的军机大臣，都不知道这个准确的账目，说实话，慈禧太后一直藏着，不能拿到台面上来看，更不可能给外国人看到。

中国国土之大，去年泰晤士报评比，中国的国内领土占据世界第二，仅仅在沙俄之后，所差距也只是一点点，这固然是值得称赞的美事，但也实在是对国防提出了一些严苛的要求，十二镇这么二十多人，若是都在丰台大营，的确是够多了，可这么一分散，到了地方上，只怕是一点点浪花都飞溅不起来，驻守新疆、北海、甘肃陕西、还有直隶，这么几个地方常年换着驻防，已经是人员满额使用了，再加上驻防丰台大营和京师，自从圆明园宫变之后，就有一镇人马常年驻守在帝后之侧，以防不时之变。现在想要再调动三镇人马，已经是不太可能了。

十二镇的待遇的确是极好，把总以上，都在京中安排一套房子居住外，普通的士兵在军中当差十年，即刻转业，就算没有大功，到地方上吃一碗衙门饭有差事干，是极为简单的，各地的警察署最喜欢新军退伍之人，弹压得住地方，若是立下大功，自然就更不必说了，转业回来，说不定能够直接当到县尉。

而地方上的团练就没有这么好的待遇，团练除了军备武器之外，别的一概支出就是由地方负责，你的省份若是有钱，也舍得花钱，那么经过审批之后，养上十万八万的团练也没人来干涉你，若是没钱，那么对不起，你的团练就是练成叫花子，那也是自己活该。更别说当差多少年后可以到地方上养老的美事了，这个事情地方总督正和兵部吏部打擂台，起码也要放出一些职位给地方团练，不然中枢吃肉，地方上喝汤都喝不到，这也说不过去，要知道这些年新军除却将讲武堂的军官之外，一概都是在地方团练上选拔精锐的，一概没有自己招收新兵，地方团练就是新军的兵源地。

这个一概按照新军待遇，两广云贵的团练们自然会心动的。

新军要招收新兵，只怕是会引起轰动，“此外，明年本来就是各省大比武的年份，不如就让各省团练派出精锐，就在越南作战，用实际战果作为评定标准，这样不仅精锐能够选入新军，更能让越南战事顺遂。”

听到了荣禄的建议，慈禧太后就想到了一个词，“人海战术？”她喃喃自语，“这个好！蚂蚁多了能咬死老虎，咱们大军漫山遍野的朝着法国人打去，压也压死他们了，那就让各省都去吧，恩，除却左宗棠钦差管着几个省外，还有北边几个省实在太遥远，中原江南等地的省份都要派兵集结，参不参加大战，先看看南边的架势再说。”阎敬铭欲言又止，“我知道暂时没有银子，不过，七爷忠心为国，”她淡然开口，拦住了阎敬铭的话，“主动和我提出来，要暂停八旗丁银的发放，这是八旗为国的一点心意，我倒是没法子拒绝，那就先拿了那里的银子用上吧。”

“是。”这也是没法子的事情，拆东墙补西墙是户部最会的事儿，阎敬铭应了下来，“京中还有粮食两百万石，若是太后没有别的用途，也可以先发到南边去。”

“这路途太遥远了，就让地方上自筹吧，咱们给银子就是，”慈禧太后摇摇头，“这个粮食，先紧着八旗的人就是，他们若是要银子，那是没有，若是要粮食，可以全额给付。”

“冯子材的萃军，不用管它，荣禄，我原先就没指望他能有什么出息，能拦住法人最好，再不济，拖住法人也成，萃军的事儿不用干涉，但是别的人，现在开始，都要严格按照军纪处分，谁敢拖延不进，弃城而走，国法如炉，绝不能放过这些起子，你先给我盯住了，若是有必要，你亲自南下，帮着左宗棠一起压阵1