其一，该制度只针对无不良记录的庶民。可承包田产，是要花银子的。真正符合身份要求的庶民们，很少有拿得出这么多钱来包年的。

其二，就算有钱承包田产，可连续三十年不间断的承包，中途还不出任何幺蛾子，最重要的，是还不能死……这还是有一定的难度的。毕竟阎王爷可不跟人讨价还价。

所以这项举措，确实满足了一小部分人翻身农奴把歌唱的愿望，但这一部分的范围……实在太小了。

开封的这个案子，便是一名农民，在连续承包了国有土地长达二十九年零十一个月时，忽然就病死了。

他们家的人，为了能够拿到这块土地的私有权，硬是将这位悲催的家主，放在家里足足一个月之久。

直到开封府负责户籍的人，给他们家办理转让土地所有权的第二天。才向户籍部门报丧，安排下葬。

开封府觉得蹊跷，派人前往查验。得出此人在一个月前就已经死亡的结论。

结果很显然，开封府不但取消了这家的土地所有权，还以欺诈国有财产的罪名，将这家的主母和大儿子一并下了大狱。

这桩官司，其实足足闹了大半年。只是老百姓做事没有太多的章法，小打小闹，引不起多大的关注。

可是这一次，却不知是怎么回事，硬生生的给捅到了中央机构。

朝堂上所有官员都看完了之后，陷入了短暂的沉默。

南宫羡扫视了一圈，问了句："大家对此有什么看法吗？"

堂下这才开始有了一些窃窃私语的声响。

"各抒己见，说错了也不要紧。"南宫羡出言鼓励道。

来福从吏部官员的队伍里走出来，垂手立在大殿中央，朗声说道："看上去，这是万民状告开封府衙的个例，但究其根本，是百姓对于我朝律法的不满。虽然在国法面前，情与理都只能放一边。但若国法本身过于苛刻，那就需要做出改变了。"

这番话掷地有声，可话音刚落，就引来堂下轩然大波。

永平郡王干脆指着他的鼻子，大声呵斥道："来福说话孟浪！国家律法，也是你一个四品官吏凭红口白牙质疑的了的吗？"

来福不卑不亢的回应道："本官只是就事论事。并无攻击国法的意思。"

"哼。谁都知道开封府尹向来公正严明！开封府衙维护国法又何错之有？"安南郡王也口沫横飞，激动的说道。

冷野从队伍里走出来反驳他道："但此事弄的民怨沸腾也是事实。国法固然重要，但百姓，才是国之根本。"

恒亲王也按捺不住，亲自上阵与冷野开撕："郡马的意思，是要为了满足几个老百姓的私利，就更改律法吗？"

冷野眯着双眼，不客气的怼了回去："这不是几个，你难道看不见吗？是一万多名可以查得到户籍的百姓！"

恒亲王冷笑了一声，咄咄逼人的反问道："是啊，百姓重要。他们今天要改土地法，明日要改奴役法，那士族的利益谁来管？士族里的每个人，就不算百姓了吗？"

何德玉见恒亲王对自己的女婿横眉竖眼，唾沫星子乱飞，心里生了气，没好气的反驳了他一句："适当的修改律法，并不意味着翻天覆地！老亲王你这是强词夺理！"

恒亲王瞪了何德玉一眼，对方也仰着头，回击了他一个白眼。