第二百三十章考课(下)(1 / 2)

三国:汉中祖 周府 1327 字 2023-03-29

在橘黄色灯盏的照耀下,刘禅仔细浏览着《百官考课法》,时不时提笔在表上批注内容。

此次考课法的制定,刘禅所图甚大,他不仅对两汉遗留下来的考课法进行大范围的增改,他还准备将大汉朝野所有部门的官吏纳入考核体系。

过往大汉重视郡县长官的考课,而轻视对其他官吏的考课。如今将扭转这样的思想,对不同职权的官吏考课严格起来,同时扩大对地方郡县考课的内容。

在刘禅的示意下,大汉文武官吏今分为近侍、选曹、礼官、判事、宿卫、屯官、督领、法官、牧官、度支、关津、将军等二十四类官吏。每一类的官职相对应的考课内容则是不同,同时他们也对应着一项‘最’高的治事才能的标准,即‘二十四最’。

何为最?

上、佳也。始于最殿之制,即考课之法,最者受奖赏,殿者受惩罚。

如近侍之最,乃献可替否,拾遗补阙。即能否为刘禅出谋划策,查漏补缺。而不同职责的侍中、侍郎他们的考课细则也是不同的。

如对廖立的考课则是有五项,一曰掌建六材,以考有序,即他要管理好秘书监;二曰,进视唯允,以考说言,即为刘禅的出谋划策;三曰,经纶国体,以考奏议,即看他的奏事内容;四曰,九卿时叙,以考事典……

亦或者督领之最,乃兵士调集,戎装充裕。如对江夏太守陈到,其考核指标也有五项,一曰统领兵马,以考军纪;二曰为军主帅,以考赏罚;三曰镇守边疆,以考城防;四曰充实兵库,以考甲械……

在考课年限上,与两汉相同,每岁皆课,是为常课,三岁三考,是为大课,明以三年过往政绩如何。

其考核评判有九个档次,一最以上而有五项皆善,是为上上;一最以上而有四项为善,或无最但有五善是为上中;一最以上三项皆上,是为上下……

与考核年限结合的话,一年为中上以上,加官吏的俸禄,中中俸禄不变,中下降其俸禄,连续三年评判,是为大课。即任官以来,迁代三考为限,三考中中,增其俸禄,优为迁官,三岁有一考上中者,进年升官。

大汉的考课法的制定,基本上继承了两汉时期不看资历看才能的核心思想,量才授职,计劳升叙。

如此繁琐的考核内容自然非一朝一夕所能制定出来,而是商讨完制定考课法之后,刘禅让大汉诸卿回去之后,由蒋琬牵头,董允为辅,费祎、马良、杜恕等大汉要臣商讨一个多月的时间,数次交由刘禅修改,方才新鲜出炉一份草纲。

这份大汉最新的《百官考课法》上有参照两汉时期的考课法,亦有向曹魏学习,其中刘劭作《都官考课七十二条》的内容在大汉的考课法条例中出镜次数颇多。

当然刘禅每次修改都会将后世经验及自己的想法加入进去,如官职划分上,参考了唐代划分方式。唐代将官职种类划分为二十七类,而大汉则是将官职种类划分为二十四类。

还不仅于此,刘禅特意将历官、医师、匠工三官纳入考核标准当中,即推步盈虚,究理精密,为历官之最;占候医卜,效验居多,为医师之最;营造器物,约省钱力,为匠工之最。

刘禅深知自己不是理工人才,对于火药以及器械这种东西基本抓瞎。他想发展工业或是培养理工人才,无疑最好的方法就是给大汉培育合适的土壤,种下一颗种子,等待其发芽。

他不知自己种下的种子未来会是如何?即便不能跃进入工业社会,若能改变风气,或是让日后的执政者重视这块,则是善莫大焉。

还是那句话,祖上再富,也禁不住后人的不争气。

汉唐盛世之时,国有西北、岭南之地;时入宋明,玉门关外皆为化外之地,岭南已为他人之土。